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Direzione scientifica di M. Alessandra Sandulli - Andrea Scuderi - Pino Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli 

La Redazione di NORMA comunica che dal 23 Dicembre al 6 Gennaio la pubblicazione del quotidiano sarà sospesa per il periodo natalizio. Le pubblicazioni di NORMA riprenderanno il 7 Gennaio 2025.

L'Editore, i Direttori scientifici ed editoriali, gli Autori, lo Staff redazionale ed informatico aziendale formula l'augurio di un sereno Natale e di un felice anno nuovo..

DBI Editore

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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Responsabilità
28/01/2019

Responsabilità della P.A. al risarcimento dei danni in seguito al rilascio di illegittime...

Sul risarcimento dei danni subiti da una società, titolare di un esercizio commerciale di vendita di prodotti alimentari, in conseguenza del rilasciato in favore dell'esercente concorrente di...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 18 Gennaio 2019

CONTRATTI PUBBLICI / Appalto pubblico
23/01/2019

Trasmissione del DGUE in formato cartaceo e utilizzo del modello in formato elettronico ai fini...

La mancata trasmissione per via telematica del DGUE rende inutile l'autenticità mediante firma digitale, potendosi accedere alle forme ordinarie di autenticazione: firma del documento attestata da...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 08 Gennaio 2019


GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
21/01/2019

Dissesto del comune: ammissibile il ricorso in ottemperanza?

La dichiarazione di dissesto del comune comporta effetti sulla eseguibilità della sentenza di condanna dell'ente locale che abbia ad oggetto il pagamento di somme di denaro.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 11 Gennaio 2019

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Accesso agli atti
18/01/2019

In applicazione del c.d. "diritto di accesso civico" sono accessibili gli atti relativi...

In applicazione al c.d. "diritto di accesso civico" gli atti e documenti, nonché le informazioni relative alla procedura di assegnazione dei contributi alle imprese devono essere resi conoscibili...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 10 Gennaio 2019


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Pubblico impiego
29/11/2018

Rimborso delle spese legali in favore degli amministratori della P.A.: quali i requisiti richiesti?

Anche se la previsione sul rimborso delle spese legali si riferisce espressamente solo ai "dipendenti" pubblici essa deve essere ritenuta "estensibile anche agli amministratori", ammettendo il mero...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 13 Novembre 2018

SANITÀ / Personale
23/11/2018

Personale medico e riconoscimento del diritto alla retribuzione delle mansioni superiori svolte

Il diritto alla retribuzione delle mansioni superiori svolte può essere riconosciuto solamente in presenza di un atto formale di incarico proveniente dall'organo competente ad adottare i...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 16 Novembre 2018


GESTIONE DEL TERRITORIO / Espropriazione ed occupazione
04/10/2018

Acquisizione sanante o restituzione? L'Amministrazione deve scegliere

E' illegittimo il silenzio serbato su un'istanza di acquisizione o restituzione di un'area occupata.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 21 Settembre 2018

AMBIENTE / Tutela
03/10/2018

La curatela fallimentare può essere destinataria, a titolo di responsabilità di posizione, di...

E' illegittima l'ordinanza comunale che ordina al curatore fallimentare di bonificare l'immobile e ripristinare lo stato dei luoghi appartenenti alla società fallita.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 05 Settembre 2018


AMBIENTE / Valutazione impatto ambientale
21/09/2018

Silenzio inadempimento e tutela dell'ambiente: margini di operatività del rito avverso il silenzio...

Sul ricorso avverso il silenzio delle Amministrazioni regionali relativamente al procedimento di assoggettabilità a VIA e di revisione dell'AIA.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 05 Settembre 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Edilizia
11/09/2018

Qual è la natura della sanzione pecuniaria per abuso paesaggistico?

Stabilita la natura di vera e propria sanzione amministrativa della sanzione pecuniaria per abuso paesaggistico può applicarsi il termine quinquennale di prescrizione.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 21 Agosto 2018


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Accesso agli atti
05/09/2018

Accesso agli atti e documenti amministrativi classificati come "riservati"

E' richiesta una motivazione puntuale sulle concrete ragioni per le quali i documenti, oggetto di istanza di accesso agli atti, siano stati classificati come "riservati" conseguentemente nel caso in...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 23 Agosto 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Edilizia
30/07/2018

La CILA è impugnabile innanzi al T.A.R.?

La CILA è un atto del privato privo di natura provvedimentale, anche tacita.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 16 Luglio 2018


GESTIONE DEL TERRITORIO / Condono edilizio
25/07/2018

Condono edilizio per silentium: basta l'inutile decorso del termine perentorio?

E' legittimo il diniego della domanda di concessione in sanatoria se difettano i presupposti per l'accoglibilità dell'istanza in questione, fintanto che persista la carenza di tali condizioni...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 09 Luglio 2018

AMBIENTE / Recupero
25/06/2018

Attività privata di recupero di rifiuti: quali rapporti con il Comune?

Il TAR Catania affronta la legittimità dell'esercizio dell'attività privata di recupero della plastica al di fuori di un rapporto di convenzione con il Comune.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 12 Giugno 2018


CONTRATTI PUBBLICI / Appalto pubblico
04/06/2018

Errori nel calcolo della soglia di anomalia: censurabilità e profili risarcitori

L'errore nel calcolo del 10% delle offerte da accantonare per il taglio delle ali non può comportare la riedizione del giudizio di anomalia, ma può costituire danno risarcibile.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 02 Maggio 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Annullamento in autotutela
11/05/2018

L'annullamento in autotutela è illegittimo se difetta di adeguata motivazione!

La Pubblica Amministrazione può annullare in autotutela l'aggiudicazione di una gara purché fornisca una motivazione adeguata in ordine ai motivi che giustificano il provvedimento in autotutela.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 04 Maggio 2018


CONTRATTI PUBBLICI / Appalto pubblico
10/05/2018

Cauzione provvisoria negli appalti: fino a quando è ammissibile il soccorso istruttorio?

E' ammissibile la previsione di un termine ulteriore per il soccorso istruttorio nei casi in cui lo stesso non sia integrativo, ma meramente confermativo di una circostanza deducibile dal documento...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 12 Aprile 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Concorso Pubblico
04/05/2018

Illegittima la soglia minima di punteggio nei concorsi pubblici, se rimangono posti vacanti!

Nei concorsi pubblici, l'ammissione di un numero di concorrenti inferiore, rispetto a quello dei posti disponibili, è sintomo di un'anomalia e determina l'illegittimità della soglia minima di...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 30 Aprile 2018


AMBIENTE / Valutazione impatto ambientale
10/04/2018

Variante tecnologica di impianto solare termodinamico: il parere dell'A.R.T.A. è illegittimo se...

Una volta individuato nella conferenza di servizi il modulo procedimentale ordinario essenziale alla formazione della determinazione conclusiva della P.A. la conseguenza è che il parere negativo reso...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 28 Marzo 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Comune e provincia
05/04/2018

Il Consiglio Comunale ha il potere di sfiduciare il proprio Presidente?

Non trova diretta applicazione la previsione di cui all'art. 11-bis L.R. Sicilia n. 35/1997, occorrendo un'espressa previsione statutaria.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 29 Marzo 2018


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Accesso agli atti
03/04/2018

Il diritto alla riservatezza può essere sempre opposto?

Nella procedura di accesso ad atti l'Amministrazione deve contemperare le esigenze di riservatezza dei controinteressati con il diritto di accesso.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 20 Marzo 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Appalti di servizi
28/03/2018

La valutazione sull'anomalia dell'offerta è di competenza esclusiva del RUP ed ha carattere globale...

Il TAR Catania si pronuncia su un appalto di servizi di sicurezza, affermando la legittimità del presupposto procedimento di valutazione dell'anomalia dell'offerta.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 21 Marzo 2018


CONTRATTI PUBBLICI / Appalto pubblico
20/03/2018

Confronto a coppie e sindacato del giudice amministrativo

L'utilizzo del confronto a coppie esclude che il vizio di motivazione della valutazione operata sulle offerte tecniche.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 09 Marzo 2018

GIUSTIZIA / Termini processuali
20/03/2018

Aggiudicazione provvisoria: natura ed effetti sui termini per impugnare gli esiti della procedura

Si conferma la natura endoprocedimentale e non autonomamente lesiva dell'aggiudicazione provvisoria, con la conseguenza che la tempestività del ricorso va valutata solo con riferimento...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 09 Marzo 2018


GESTIONE DEL TERRITORIO / Urbanistica
15/03/2018

Sull'obbligo della P.A. ad attribuire una nuova destinazione urbanistica alla scadenza del termine...

Anche in tema di pianificazione urbanistica trova applicazione la regola generale dell'obbligo dell'amministrazione a concludere il procedimento con un provvedimento espresso e motivato.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 09 Marzo 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Risarcimento danni
14/03/2018

Ancora su responsabilità precontrattuale e annullamento in autotutela della gara

La riduzione del fabbisogno pubblico dei beni oggetto della procedura può determinare legittimamente la revoca in autotutela dell'aggiudicazione definitiva. In questo caso, la P.A. non incorre in...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 09 Marzo 2018


CULTURA / Università
09/03/2018

La prova di ammissione ad un corso di laurea ad accesso programmato va riferita al solo "maturato"?

L'obbligo del test di ammissione per il laureato in corso affine non ha alcuna valida ragione giuridica di sussistere.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 23 Febbraio 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Contributi pubblici
08/03/2018

Rideterminazione dell'importo di contributo pubblico già erogato: ipotesi di annullamento in...

E' illegittimo il provvedimento di "rideterminazione" in diminuzione del contributo pubblico concesso per violazione del principio del legittimo affidamento.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 01 Marzo 2018


CONTRATTI PUBBLICI / Risarcimento danni
07/03/2018

Aggiudicazione legittimamente revocata in autotutela: non alla responsabilità precontrattuale, sì...

La Pubblica Amministrazione può legittimamente revocare in autotutela, ai sensi dell'art. 21-quinquies della L. 241/90, un'aggiudicazione definitiva, in base alla documentata variazione del...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 27 Febbraio 2018

GESTIONE DEL TERRITORIO / Edilizia
06/03/2018

Acquisizione al patrimonio e onere della prova del proprietario

Il proprietario destinatario di atto di acquisizione al patrimonio può ottenerne l'annullamento se fornisce prova di una causa oggettiva di impossibilità di intervenire sul fondo di proprietà o di...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 27 Febbraio 2018


CONTRATTI PUBBLICI / Risarcimento danni
05/03/2018

Risarcimento del danno per mancato utile: l'onere di provare l'assenza dell'aliunde perceptum grava...

Il TAR Sicilia - sez. Catania invoca il principio generale di riparto dell'onere probatorio per escludere che l'impresa debba fornire l'assenza dell'aliunde perceptum.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 26 Febbraio 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Requisiti di partecipazione
27/02/2018

Procedura ristretta e condizioni di sua attivazione in caso di richiesta di informazioni agli O.E.

In caso di richiesta di informazioni fornite ai sensi dell'art. 61 del nuovo Codice degli Appalti, la Stazione Appaltante può legittimamente procedere alle successive fasi di gara senza invitare i...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 16 Febbraio 2018


SICUREZZA PUBBLICA / Ordine pubblico
13/02/2018

Partecipazione ad una rissa all'interno dell'impianto sportivo durante lo svolgimento della...

E' legittima la comminazione del DASPO ai sensi dell'art. 6 della L. n. 401/1989 nei confronti dei partecipanti ad una rissa, in quanto il fatto integra gli estremi della condotta, sia singola che di...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 09 Febbraio 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Disciplina
12/02/2018

Il rito super accelerato di cui all'art. 120 comma 2 bis tra diritto sostanziale e diritto...

Il rito c.d. superaccelerato prevsito dal nuovo Codice degli Appalti non può essere applicato alle procedure ad evidenza pubblica bandite nel regime del D.lgs. n.163/2006 s.m.i..

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 02 Febbraio 2018


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Silenzio
12/02/2018

Si configura il silenzio-inadempimento se la P.A. non provvede sulla richiesta di attribuzione di...

La P.A. è tenuta a "reintegrare" con una nuova pianificazione la disciplina urbanistica delle aree rimaste prive di normazione urbanistica, rimuovendo per le c.d. "zone bianche" i gravosi standard di...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 23 Gennaio 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Appalti di servizi
06/02/2018

Concorrente terza graduata: il ricorso è inammissibile se non supera la prova della resistenza?

Condizioni per superare la c.d. prova della resistenza.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 31 Gennaio 2018


CONTRATTI PUBBLICI / Appalto
19/01/2018

Alle offerte tecniche incomplete, imparziali e prive delle caratteristiche minime stabilite nel...

La valutazione tecnico qualitativa delle offerte tecniche presentate in una gara di appalto è espressione di discrezionalità tecnica.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 05 Gennaio 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Processo amministrativo
19/12/2017

La notifica del ricorso alla P.A. a un indirizzo PEC non contenuto nel registro PP.AA. Reginde...

Il TAR Sicilia - Catania interviene sulla questione della notifica del ricorso a mezzo pec alla P.A., ribadendo il principio stabilito dalla giurisprudenza maggioritaria.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 04 Dicembre 2017


CONTRATTI PUBBLICI / Appalto
19/12/2017

Qual è il rito applicabile laddove col ricorso vengano impugnate tanto la ammissione quanto il...

La controversia è disciplinata, generaliter, dall'art. 120, primo e sesto comma, c.p.a. e dal comma 2 bis esclusivamente per quanto concerne la individuazione del dies a quo per la individuazione del...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 07 Dicembre 2017

CONTRATTI PUBBLICI / Settori speciali
28/11/2017

Espansione della potestà discrezionale della S.A. nella individuazione della lex specialis in...

Le disposizioni in materia di cauzioni dettate per i settori ordinari possono trovare applicazione nei settori speciali solo se la lex specialis espressamente le richiami.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 24 Novembre 2017


CONTRATTI PUBBLICI / Offerta economica
23/11/2017

Omessa di indicazione degli oneri di sicurezza aziendali: con il nuovo Codice, esclusione automatica...

Con l'entrata in vigore del Nuovo Codice non ci sono dubbi: l'omessa indicazione degli oneri di sicurezza aziendale comporta l'esclusione automatica del concorrente, senza possibilità di sanatoria...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 17 Novembre 2017

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
15/11/2017

Giudizi amministrativi in rapporto di pregiudizialità: sospensione necessaria o facoltativa?

Tra due giudizi in rapporto di pregiudizialità, se quello pregiudicante è stato definito con sentenza non passata in giudicato, è possibile la sospensione del giudizio pregiudicato ai sensi...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 31 Ottobre 2017


GESTIONE DEL TERRITORIO / Urbanistica
13/11/2017

Lo "stralcio" al PRG: non occorre motivazione, ma per il privato non è detta l'ultima parola

Il TAR torna sull'obbligo di motivazione in materia urbanistica, e in caso di "stralcio" del PRG.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 30 Ottobre 2017

CONTRATTI PUBBLICI / Appalti di servizi
31/10/2017

Omessa partecipazione alla gara: quali conseguenze per il ricorso proposto avverso la lex specialis?

L'omessa partecipazione alla procedura di gara aperta pone il ricorrente in posizione del tutto estranea rispetto alla procedura selettiva, difettando la legittimazione e l'interesse necessario per...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 27 Ottobre 2017


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Elezioni
27/10/2017

Ricorso elettorale: senza dichiarazione sostitutiva di atto notorio il ricorso è esplorativo

Il TAR ritorna sulla questione delle dichiarazioni dei rappresentanti di lista.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 20 Ottobre 2017

DIRITTI CIVILI E POLITICI / Elezioni
23/10/2017

Rito in materia di esclusione dal procedimento preparatorio per le elezioni e applicazione dell'art....

Il T.A.R. Sicilia, sez. di Catania, si esprime sull'applicabilità dell'art. 47 c.p.a. al giudizio avverso gli atti di esclusione dal procedimento preparatorio per le elezioni comunali, provinciali e...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 12 Ottobre 2017


GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
20/10/2017

Ancora "sotto accusa" la notifica telematica del ricorso a mezzo pec!

Il T.A.R. Sicilia - Catania ribadisce, nell'ambito di un giudizio ex art. 130 c.p.a., che ai fini della notifica telematica di un atto processuale ad una amministrazione pubblica non potrà...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 13 Ottobre 2017

CONTRATTI PUBBLICI / Avvalimento
12/10/2017

Il contenuto del contratto di avvalimento: dal D.Lgs. n. 163/2006 al decreto correttivo al nuovo...

Il riferimento generico e astratto ai mezzi e alle risorse rese disponibili dall'impresa ausiliaria col contratto di avvalimento non può essere colmato mediante il soccorso istruttorio.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 06 Ottobre 2017


SANITÀ / Accreditamento istituzionale
12/10/2017

Accreditamento istituzionale e accreditamento provvisorio per le prestazioni sanitarie e...

C'è differenza tra le due forme di accreditamento ed è legittima la mancata stipula del contratto con l'operatore che risulti accreditato solo provvisoriamente.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 01 Settembre 2017

LAVORO E WELFARE / Pubblico impiego
09/10/2017

Oneri accessori per tardiva corresponsione di trattamenti economici stipendiali

La rivalutazione monetaria e gli interessi legali per la corresponsione di trattamenti economici ai sensi del DPR 384/1990 oltre i 30 giorni previsti, segue regole ben precise. Ecco quali.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 21 Settembre 2017