Direzione scientifica di
Andrea Scuderi - Pino
Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
PAGINE
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CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
28/10/2008
Appalto di progettazione: la capogruppo deve possedere il requisito di capacità tecnica nella...
In una gara indetta per l'affidamento dei servizi tecnici di ingegneria e architettura, ove il bando preveda ai fini dell'ammissione di un r.t.i. che la capogruppo possieda il requisito di ammissione...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Responsabilità
27/10/2008
Composizione della commissione giudicatrice di gara: comportamento colposo dell'Amministrazione e...
Sebbene la responsabilità della pubblica amministrazione per illegittimità del provvedimento amministrativo sia costruita in termini di responsabilità extracontrattuale, cui è connesso l'onere...
> Consiglio di Stato / Decisione 17 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
27/10/2008
E' legittima la nomina di un consulente esterno alla Commissione tecnica di una gara d'appalto per...
Non può ritenersi illegittima la decisione della Commissione tecnica, nominata per la valutazione e l'attribuzione dei punteggi in una gara di appalto per l'aggiudicazione del servizio di gestione...
> Consiglio di Stato / Decisione 20 Ottobre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Comune e provincia
27/10/2008
Accesso agli atti da parte del Consigliere comunale
Il Consigliere comunale ha diritto a richiedere le copie autentiche delle bozze di documenti già discussi ed approvati dal Consiglio comunale ai fini della tutela giurisdizionale.
> Consiglio di Stato / Decisione 21 Ottobre 2008
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
24/10/2008
Nozione di "procedimento penale" recepita dall'art. 11 del D.P.R. n. 737/1981
La sesta sezione del Consiglio di Stato rimette all'Adunanza Plenaria la questione relativa alla possibilità dell'attivazione del procedimento disciplinare in pendenza di indagini preliminari.
> Consiglio di Stato / Decisione 23 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
24/10/2008
Unicità della copia del documento di identità
Pretendere di escludere da una procedura amministrativa un soggetto sol perché abbia allegato una sola copia del documento d'identità null'altro realizza se non una decisione basata su di un eccesso...
> Consiglio di Stato / Decisione 20 Ottobre 2008
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
24/10/2008
Rappresentanza e difesa in giudizio delle Regioni
La costituzione di un servizio legale all'interno di una Regione non comporta, nel silenzio della legge, la rinunzia della Regione stessa ad avvalersi del patrocinio facoltativo dell'Avvocatura dello...
> Consiglio di Stato / Decisione 20 Ottobre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Responsabilità
23/10/2008
Gravità della violazione
La responsabilità va riconosciuta quando la violazione risulti grave, ma anche commessa nell'ambito di circostanze di fatto e di riferimenti normativi e giuridici tali da rivelare negligenza ed...
> Consiglio di Stato / Decisione 20 Ottobre 2008
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
23/10/2008
Leggi-provvedimento
In ipotesi di leggi provvedimento l'unica possibilità di tutela per i cittadini è quella di impugnare gli atti applicativi delle stesse, anche se di contenuto vincolato rispetto alla legge,...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Espropriazione ed occupazione
23/10/2008
Mancata comunicazione di avvio del procedimento espropriativo per assenza di adeguate formalità...
Non può considerarsi idonea forma di pubblicità, prescelta dall'amministrazione procedente ai sensi dell'art. 8, comma 3, della legge n. 241/1990 la mera pubblicazione dell'avvio del procedimento di...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
CULTURA
/ Attività culturali
23/10/2008
Annullamento del decreto del Prefetto di Bari di esproprio del Teatro Petruzzelli
La declaratoria di incostituzionalità dell'art. 2, commi 105 e 106, del D.L. n. 262/2006, con cui era stato disposto l'esproprio del teatro Petruzzelli in favore del Comune di Bari, priva il decreto...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Comune e provincia
22/10/2008
Livello differenziato di professionalità
Sui corsi di aggiornamento e formazione professionale valutabili dal Comune in sede di attribuzione del livello differenziato di professionalità.
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
17/10/2008
Appalto di lavori di bonifica: per la partecipazione occorre il perfezionamento della procedura di...
Ai fini dell'ammissione ad una gara di appalto per lavori di smaltimento di rifiuti o di bonifica, non è sufficiente l'avvenuta presentazione della domanda di iscrizione all'albo nazionale delle...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
17/10/2008
Appalto di servizi e valutazione dell'anomalia di un'offerta
Non può essere desunta l'anomalia di un' offerta semplicemente rilevando lo scostamento del costo del lavoro dichiarato nell'offerta con quello stabilito, come valore medio, dalla legge n. 327/2000 e...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorsi
16/10/2008
Procedura di comparazione valutativa dei concorrenti
E' maggiormente aderente alla ratio della procedura, nonché dotato di maggiore trasparenza, il procedimento logico di muovere dalla formulazione di giudizi assoluti per ciascun candidato e non ...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Convenzioni
16/10/2008
Occupazione anticipata del demanio aeroportuale
A seguito della richiesta di svincolo dei depositi cauzionali la P.A. deve attivare il procedimento, volto ad accertare la situazione di fatto del bene e l'eventuale responsabilità del detentore in...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
15/10/2008
Componenti della commissione privi di competenze tecniche specifiche
La composizione della commissione incaricata del vaglio delle offerte presentate per l'aggiudicazione di un contratto ad evidenza pubblica con il sistema dell'appalto concorso deve rispondere a certi...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
15/10/2008
Partecipazione indiretta degli enti pubblici in società e tutela della concorrenza
Non può considerarsi rilevante, ai fini della non ricorrenza del divieto previsto dall'art. 13 del d.l. n. 223/2006 la circostanza che la partecipazione dell'ente locale alla società sia meramente...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Responsabilità
15/10/2008
Illegittima aggiudicazione di una gara: risarcimento danni
In tema di risarcimento danni per illegittima aggiudicazione di una gara pubblica, la colpa dell'amministrazione deve essere valutata tenendo conto dei vizi che inficiano il provvedimento, della...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
15/10/2008
Discrezionalità del giudice nell'esame delle questioni sottoposte con il ricorso
E' rimesso alla discrezionalità dell'organo giudicante l'ordine con il quale intenda procedere all'esame delle questioni sottoposte al suo esame.
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Responsabilità
14/10/2008
Procedura esplorativa negoziale e responsabilità della P.A.
L'interruzione di una procedura esplorativa negoziale, essendo una variante della trattativa privata rientrante nell'ambito delle procedure di evidenza pubblica per l'affidamento dei contratti...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Comune e provincia
14/10/2008
Consorzio tra EE.LL.: recesso di un singolo Ente
Al singolo Ente Locale che dovesse decidere di recedere da un Consorzio costituito per la gestione di servizi pubblici va riconosciuto il diritto alla restituzione di quanto conferito per lo...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
14/10/2008
Ammissibilità del ricorso da parte di una società priva di un DURC regolare
È ammissibile il ricorso volto a contestare, in radice, la decisione dell'amministrazione di affidare i servizi riguardanti la gestione dei tributi comunali senza gara e, comunque, senza adeguato...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
SERVIZI PUBBLICI
/ Affidamento
14/10/2008
Servizio riscossione tributi
La circostanza che una legge statale abbia anticipato le scadenze delle attività di riscossione dei tributi comunali non è idonea a determinare deroghe od eccezioni al principio del confronto...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
14/10/2008
Processo amministrativo: interruzione per decesso del difensore
La disposizione di cui all'art. 24, comma 1, seconda parte, della legge 6 dicembre 1971 n. 1034, secondo la quale "se la parte è costituita a mezzo di un procuratore o avvocato, il processo è...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
AMBIENTE
/ Energia
14/10/2008
Impianti di produzione di energia elettrica
Procedimento per il rilascio dell'autorizzazione unica per la costruzione e l'esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili.
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
AMBIENTE
/ Energia
14/10/2008
Impianti eolici e silenzio dell'amministrazione
E' inammissibile il ricorso ex art. 21 bis, L. n. 1034/1971 volto a sanzionare la perdurante inerzia dell'amministrazione regionale nel rilascio dell'autorizzazione unica ex art. 12, D.Lgs. n....
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
SANITÀ
/ Privata
14/10/2008
Installazione degli impianti di risonanza magnetica nucleare
L'approvazione del Piano Sanitario Regionale si pone quale presupposto indefettibile del procedimento, in guisa che, in assenza di tale strumento pianificatorio, non appare consentito procedere ad...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
AMBIENTE
/ Acque
13/10/2008
Autorità d'ambito territoriali e pubblicità delle deliberazioni in materia di tariffe
Sull'applicabilità dell'articolo 124 del Testo unico degli enti locali per gli atti delle Autorità d'ambito e sulla natura che riveste la delibera con la quale vengono fissate le tariffe per il...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
13/10/2008
Gara pubblica: esclusione per mancanza della sottoscrizione in calce alla dichiarazione dei...
Non può considerarsi equipollente ad una sottoscrizione in calce una sottoscrizione a margine di tutti i fogli, dal momento che non può considerarsi dimostrata la formale manifestazione di volontà...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
13/10/2008
Divieto di indicare nell'offerta tecnica il prezzo
La clausola del bando di gara che pone il divieto di corredare l'offerta tecnica con indicazioni riferibili alle condizioni di prezzo e penalizza con l'esclusione l'offerta che viola la prescrizione...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
13/10/2008
Dimostrazione del titolo proprietario tramite risultanze catastali
Al fine di dimostrare il titolo proprietario di un bene necessario per l'espletamento di un servizio e la sua estensione le risultanze catastali hanno un mero valore indiziario, salvo diversa...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
SANITÀ
/ Pubblica
10/10/2008
Distinzione tra l'assistenza farmaceutica e quella ospedaliera in relazione ai farmaci garantiti
Il DPCM 29 novembre 2001 intende attrarre nell'ambito dei livelli essenziali delle prestazioni ospedaliere la somministrazione dei farmaci, nei soli limiti in cui essa risulti direttamente connessa...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
10/10/2008
Patteggiamento per reati dichiarati estinti: legittimità dell'aggiudicazione
In assenza di una puntuale prescrizione nella lettera di invito riguardante l'esatto contenuto della dichiarazione da presentare, mediante la tecnica del "rinvio formale" alle "cause di esclusione" di...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Procedimento amministrativo
10/10/2008
Procedimenti ablatori del diritto di godimento: garanzie partecipative dei soggetti coinvolti
Il carattere officioso e meramente eventuale del sopralluogo nei procedimenti ablatori del diritto di godimento, non significa affatto che l'istruttoria, una volta disposta, possa essere...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
10/10/2008
Istanza di cancellazione della causa dal ruolo
La parte interessata ha la facoltà di illustrare al giudice le ragioni che potrebbero giustificare il differimento dell'udienza o la cancellazione della causa dal ruolo. Ma la decisione finale in...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
09/10/2008
Esclusione automatica dalla gara in caso di superamento dei minimi tabellari senza previo...
Il mancato rispetto dei minimi tabellari, o, in mancanza, dei valori indicati dalla contrattazione collettiva, con riferimento al costo del personale, non determina l'automatica esclusione dalla gara,...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
09/10/2008
Appalti e reati che incidono sulla moralità professionale dei partecipanti: discrezionalità della...
Il concetto di (im)moralità professionale presuppone la realizzazione di un fatto di reato idoneo a manifestare una radicale e sicura contraddizione coi principi deontologici della professione.
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
09/10/2008
Rischi di turbamento della regolarità delle operazioni di gara
La circostanza che le ditte si sono rivolte alla medesima società di servizi per la cura degli adempimenti amministrativi necessari per la partecipazione alla gara non fa diminuire i rischi di...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
09/10/2008
Estensione degli effetti di una pronuncia giurisdizionale e riapertura delle operazioni di gara
Non viola il divieto di estensione degli effetti di una pronuncia giurisdizionale, intervenuta su di un atto endoprocedimentale, la decisione della p.A. di riaprire la gara conformemente all'indirizzo...
> Consiglio di Stato / Decisione 02 Ottobre 2008
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
09/10/2008
Ricorsi per l'ottemperanza e controinteressato
La mancata comunicazione del giudizio di ottemperanza alla parte controinteressata nel precedente giudizio non determina l'inammissibilità dello stesso.
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
09/10/2008
Giurisdizione amministrativa
Esula dalla giurisdizione del giudice amministrativo la controversia avente ad oggetto non l'esercizio di un potere da parte dell'Amministrazione, ma soltanto il rapporto di credito e debito...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
SANITÀ
/ Farmacie
08/10/2008
Sanzioni per non corretto esercizio di una farmacia
Il potere di irrogazione di sanzioni pecuniarie si collega ad una funzione di vigilanza sullo svolgimento di un servizio pubblico e non ad una astratta potestà punitiva, con conseguenziale attrazione...
> Consiglio di Stato / Decisione 07 Ottobre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Procedimento amministrativo
08/10/2008
Non sempre vale la regola del rispetto dell'ordine cronologico di presentazione nell'esame delle...
Va dichiarato inammissibile per carenza di interesse concreto ed attuale il ricorso proposto da chi è ancora in attesa che si concluda un procedimento presupposto (di cui è peraltro incerto l'esito)...
> Consiglio di Stato / Decisione 02 Ottobre 2008
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
08/10/2008
Contributo per il rilascio di concessione edilizia: esenzione
L'esenzione dal contributo dovuto per il rilascio di concessione edilizia per opere destinate a pervenire nel patrimonio dell'amministrazione stessa, spetta anche se eseguite da un soggetto privato in...
> Consiglio di Stato / Decisione 02 Ottobre 2008
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
08/10/2008
Opere abusive costruite su aree sottoposte a vincolo
Il rilascio del titolo abilitativo-edilizio in sanatoria per opere eseguite su immobili sottoposti a vincolo è subordinato al parere favorevole delle amministrazioni preposte alla tutela dello stesso...
> Consiglio di Stato / Decisione 02 Ottobre 2008
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
08/10/2008
Riassunzione del giudizio dopo l'interruzione per morte di una delle parti
La circostanza che il difensore dell'originario ricorrente (deceduto), abbia depositato in udienza il certificato di morte del suo rappresentato, per le parti legittimate alla riassunzione non può...
> Consiglio di Stato / Decisione 02 Ottobre 2008
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
07/10/2008
Riassunzione non necessaria ove la causa sia stata già reiscritta a ruolo
La reiscrizione a ruolo della causa, a seguito dell'accoglimento dell'opposizione avverso il decreto di estinzione precedentemente emesso rende superflua la riassunzione della causa.
> Consiglio di Stato / Decisione 30 Settembre 2008
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Comune e provincia
07/10/2008
Commissione edilizia comunale: può essere rimossa
Dopo l'entrata in vigore del D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380, testo unico recante i "principi fondamentali e generali e le disposizioni" in materia di attività edilizia, il cui art. 4 ha stabilito la...
> Consiglio di Stato / Decisione 02 Ottobre 2008
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
07/10/2008
Processo amministrativo: disposizioni acceleratorie
Le disposizioni acceleratorie contenute nell'articolo 23 bis della legge 6 dicembre 1971 n. 1034, devono essere considerate di stretta interpretazione e non possono perciò essere applicate...
> Consiglio di Stato / Decisione 02 Ottobre 2008
