GIUSTIZIA / Competenza

22/05/2018

Competenza processuale nel caso di atto plurimo emesso da organo centrale dello Stato

Il Consiglio di Stato si esprime in sede di regolamento di competenza sull'impugnazione di atto plurimo emesso da Amministrazione centrale.

> Consiglio di Stato / Ordinanza 09 Maggio 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

21/05/2018

Risarcibilità del danno da aggiudicazione senza gara: la Plenaria restituisce alla Sezione la...

L'Adunanza plenaria ha restituito alla Sezione la decisione della questione rimessale relativa alla spettanza del risarcimento del danno in caso di aggiudicazione dell'appalto senza gara.

> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Ordinanza 11 Maggio 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Inadempimenti professionali

21/05/2018

Risoluzione dell'appalto contestata giudiziariamente: nelle more, l'impresa può partecipare alla...

Il Consiglio di Stato rimette alla Corte di Giustizia UE la questione se la stazione appaltante possa escludere un'impresa - già suo contraente in precedente contratto di appalto risoltosi...

> Consiglio di Stato / Ordinanza 03 Maggio 2018

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

21/05/2018

Ricorso principale e ricorso incidentale: la saga continua

Il Consiglio di Stato rimette alla Corte di Giustizia UE la questione dell'esame del ricorso principale, in caso di ricorso incidentale escludente fondato, nel caso di partecipazione di più operatori...

> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Ordinanza 11 Maggio 2018

GIUSTIZIA / Ottemperanza

21/05/2018

Le astreintes nel giudizio di ottemperenza a sentenza provvisoriamente esecutiva non definitiva

Le penali per il ritardo all'ottemperanza della sentenza di primo grado non possono essere applicate in caso di impugnazione in appello.

> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Maggio 2018

SANITÀ / Accreditamento istituzionale

15/05/2018

Le strutture private accreditate sono contrattualmente esposte al regime della regressione...

Sulle strutture private accreditate gravano obblighi di partecipazione e cooperazione nella definizione della stessa pianificazione e programmazione della spesa sanitaria.

> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Maggio 2018

GIUSTIZIA / Regolamento di competenza

11/05/2018

L'interveniente può proporre regolamento di competenza?

All'interveniente, a differenza del soggetto controinteressato, è preclusa la proposizione del regolamento di competenza.

> Consiglio di Stato / Ordinanza 03 Maggio 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Responsabilità

10/05/2018

La responsabilità precontrattuale si configura in capo alla P.A. anche prima dell'aggiudicazione...

L'Adunanza Plenaria ritiene che il dovere di correttezza e di buona fede oggettiva e la conseguente responsabilità precontrattuale derivante dalla loro violazione sia configurabile in capo alla P.A....

> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 04 Maggio 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Appalto pubblico

09/05/2018

Mancata indicazione degli oneri di sicurezza ed esclusione dell'impresa

Il Consiglio di Stato torna sulla controversa questione della mancata indicazione degli oneri di sicurezza nell'offerta economica, ritenendo illegittima l'esclusione dell'impresa che dimostri, almeno...

> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Aprile 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Disciplina

08/05/2018

Lo sbarramento della soglia di anomalia non opera in caso di tempestiva impugnazione delle...

L'esclusione di un concorrente o la sua ammissione nei termini di cui all'art. 120 comma 2 bis rende inapplicabile lo sbarramento della determinazione delle soglie di anomalia previsto dall'art. 95...

> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Aprile 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Adempimenti

08/05/2018

L'eccezionalità della disciplina in materia di sanatoria si estende anche alla fase istruttoria?

La fase istruttoria è pur sempre doverosa anche laddove l'Amministrazione annulli in autotutela il titolo edilizio in sanatoria rilasciato sul condono del 2003.

> Consiglio di Stato / Sentenza 30 Aprile 2018

SANITÀ / Farmacie

07/05/2018

Quante Farmacie possono coesistere in un Comune?

La finalità di garantire l'accessibilità degli utenti al servizio distributivo dei farmaci non può significare che occorra procedere all'allocazione delle nuove sedi di farmacia in zone disabitate...

> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Aprile 2018

GESTIONE DEL TERRITORIO / Espropriazione ed occupazione

04/05/2018

Quando la richiesta di risarcimento implica l'effetto traslativo della proprietà illegittimamente...

Agire esclusivamente al fine di ottenere il risarcimento del danno per equivalente monetario può implicare il venir meno dell'illiceità dell'occupazione.

> Consiglio di Stato / Sentenza 20 Aprile 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Impugnazione clausole del bando di gara

03/05/2018

L'Adunanza Plenaria da continuità all'indirizzo interpretativo maggioritario sull'onere di...

Non può estendersi l'anticipazione del momento di impugnazione a tutte le clausole attinenti alle regole formali e sostanziali della gara prive di portata escludente.

> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 26 Aprile 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Società pubblica

03/05/2018

Alienazione di partecipazioni della PA: i dipendenti delle relative società possono impugnare i...

I dipendenti di una società partecipata non possono impugnare gli atti relativi alle dismissioni delle partecipazioni detenute dal socio pubblico.

> Consiglio di Stato / Sentenza 19 Aprile 2018

SERVIZI PUBBLICI / Telecomunicazioni

03/05/2018

Gli impianti di telecomunicazione possono essere localizzati indiscriminatamente nel territorio...

I Comuni non possono introdurre limitazioni alla localizzazione degli impianti di telecomunicazioni che - in quanto funzionali unicamente alla tutela della salute dai rischi dell'elettromagnetismo -...

> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Aprile 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Appalto pubblico

02/05/2018

Vicende relative al rapporto tra commissario di gara ed ente di appartenenza, successive allo...

Il Consiglio di Stato chiarisce quale rilevanza possano avere le successive vicende relative al rapporto che lega il singolo commissario all'ente di appartenenza.

> Consiglio di Stato / Sentenza 19 Aprile 2018

SANITÀ / Privata

02/05/2018

Determinazione dei tetti di spesa sanitari: programmazione regionale ed aspettative del privato

La discrezionalità nella programmazione sanitaria da parte delle regioni e la configurabilità di un affidamento tutelabile del privato alla rideterminazione dei medesimi tetti di spesa al vaglio del...

> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Aprile 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Attività negoziale

02/05/2018

Consulenza a favore della PA: il disclaimer per dati acquisiti da terzi esclude la responsabilità...

Il Consiglio di Stato si esprime sull'apposizione dei disclaimer nei contratti di affidamento di un incarico professionale di consulenza.

> Consiglio di Stato / Sentenza 19 Aprile 2018

GIUSTIZIA / Notificazioni e comunicazioni

27/04/2018

Notifica per pubblici proclami: indicazione dei destinatari e rilevanza della comunicazione tramite...

In determinati casi la mancata indicazione dei destinatari nella notifica per pubblici proclami determina l'inesistenza dell'atto e della relativa integrazione del contraddittorio. Le cose cambiano se...

> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Aprile 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Accesso agli atti

27/04/2018

Accesso agli atti: quale interesse per le associazioni rappresentative degli utenti-consumatori?

Il solo collegamento dell'attività del gestore del servizio alla prestazione fruita dagli utenti-consumatori non è sufficiente a radicare in capo alle associazioni rappresentative di questi ultimi...

> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Aprile 2018

SICUREZZA PUBBLICA / Antimafia

26/04/2018

E' legittima l'interdittiva antimafia adottata sulla vicinanza del titolare di impresa, immune da...

I fatti che l'autorità prefettizia deve valorizzare prescindono dall'atteggiamento antigiuridico della volontà mostrato dai singoli e perfino da condotte penalmente rilevanti, non necessarie per la...

> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Aprile 2018

SANITÀ / Farmaci

24/04/2018

Il giusto equilibrio tra la tutela della salute e la sostenibilità per il bilancio pubblico della...

Nell'ambito della competenza regionale concorrente in materia di tutela della salute, la Regione ha discrezionalità organizzativa e di scelta, pur nei limiti imposti dal rispetto dei principi posti...

> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Aprile 2018

LAVORO E WELFARE / Professioni

24/04/2018

Titolo conseguito all'estero: gli attestati rilasciati dalle associazioni private sono validi per il...

Il Consiglio di Stato delinea i presupposti affinché una certificazione rilasciata da un'associazione privata all'estero possa essere riconosciuto quale titolo abilitante in Italia.

> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Aprile 2018

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

24/04/2018

Sentenza in forma semplificata: il TAR deve avvisare le parti costituite in giudizio!

Per il Consiglio di Stato sussiste la violazione del contraddittorio per mancato avviso alle parti costituite, all'udienza fissata per la decisione dell'istanza cautelare, della possibilità di...

> Consiglio di Stato / Sentenza 20 Aprile 2018

GESTIONE DEL TERRITORIO / Edilizia

23/04/2018

Effetti dell'ordinanza possessoria sul rilascio di titoli edilizi e sulla loro efficacia

Le ordinanze civili possessorie, pur non avendo efficacia di giudicato, accertano una situazione di fatto e diritto che non può essere ignorata dall'amministrazione nel rilascio del titolo edilizio...

> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Aprile 2018

GIUSTIZIA / Revocazione

20/04/2018

Quali errori di fatto possono fondare un ricorso per revocazione?

Il Consiglio di Stato conferma i consolidati principi sulle caratteristiche che un errore di fatto deve presentare per poter fondare la revocazione di una sentenza ai sensi dell'art. 396 c.p.c.,...

> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Aprile 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Pubblico impiego

19/04/2018

Buoni pasto indebitamente percepiti dai dipendenti: l'Amministrazione può recuperare le somme?

Il recupero dell'indebito è un atto doveroso, ma nel caso dei buoni pasto può richiedere un particolare onere motivazionale a fronte di specifiche circostanze.

> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Aprile 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Avvalimento

18/04/2018

Avvalimento di garanzia, i chiarimenti del Consiglio di Stato

Il Consiglio di Stato esamina l'istituto dell'avvalimento di garanzia, in particolare sotto l'aspetto della regola della necessaria determinabilità dell'impegno assunto dall'impresa ausiliaria.

> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Aprile 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Personale

18/04/2018

Trattamento retributivo del personale della Croce Rossa Italiana

Sono viziate da nullità le transazioni con le quali si compensino emolumenti indebitamente percepiti dal personale dipendente dalla Croce Rossa, con arretrati pretesi nell'erroneo presupposto...

> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Marzo 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Offerta economica

17/04/2018

Si può ricorrere al soccorso istruttorio per la durata del Piano Economico Finanziario diversa da...

Consentire al concorrente di sostituire il PEF originariamente presentato con altro comporta un'indebita violazione del fondamentale principio di parità di trattamento dei concorrenti.

> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Aprile 2018

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

16/04/2018

L'atto transattivo e i suoi effetti sul giudizio amministrativo averso l'atto presupposto alle...

L'intervento di un'accordo transattivo rende improcedibile il giudizio amministrativo instaurato avverso l'atto che illegittimamente ha determinato lo scioglimento del rapporto tra il privato...

> Consiglio di Stato / Sentenza 30 Marzo 2018

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Pubblico impiego

13/04/2018

Il Consiglio di Stato rigetta la richiesta di inserimento in GaE degli abilitati TFA

Non è consentito l'inserimento nelle graduatorie ad esaurimento di coloro che abbiano conseguito l'abilitazione all'insegnamento in base al ciclo di "Tirocinio Formativo Attivo", essendo consentito...

> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Marzo 2018

SICUREZZA PUBBLICA / Interdittiva antimafia prefettizia

12/04/2018

Informativa antimafia ed erogazione di somme a titolo di risarcimento

L'Adunanza Plenaria ritiene che il destinatario dell'interdittiva antimafia non possa ricevere le somme a titolo di risarcimento liquidate in sentenza fintantoché permangano gli effetti...

> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 06 Aprile 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Appalti di servizi

12/04/2018

Il termine ultimo di partecipazione ad una gara d'appalto può essere prorogato?

La proroga dei termini può essere disposta dall'Amministrazione in presenza di circostanze in grado di rappresentare una «oggettiva preclusione» a partecipare alla procedura selettiva, e per il...

> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Marzo 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Requisiti di partecipazione

11/04/2018

Lesioni personali colpose in danno dei dipendenti? E' legittima l'esclusione dell'impresa

E' legittima l'esclusione dalla gara di un'impresa il cui legale rappresentante sia stato condannato per il reato previsto dall'art. 590, comma 3, c..p. di lesioni gravi o gravissime colpose, con...

> Consiglio di Stato / Sentenza 28 Marzo 2018

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

11/04/2018

Adeguamento alle statuizioni del TAR e sopravvenuta carenza d'interesse in appello

L'adeguamento alle statuizioni del TAR non implica acquiescenza da parte dell'Amministrazione appellante che, comunque, conserva il suo interesse alla pronuncia sull'appello.

> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Marzo 2018

SICUREZZA PUBBLICA / Antimafia

11/04/2018

Contiguità del titolare della società ad ambienti della criminalità organizzata: non può...

Il "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione" è diretto a prevenire, o comunque impedire, i rapporti contrattuali di società, formalmente estranee ma, direttamente o indirettamente...

> Consiglio di Stato / Sentenza 30 Marzo 2018

GESTIONE DEL TERRITORIO / Urbanistica

05/04/2018

Impugnazione dell'autorizzazione commerciale e di strumenti urbanistici generali: al confinante non...

Per impugnare uno strumento urbanistico generale è richiesta non solo la vicinitas, ma anche un peggioramento personale o patrimoniale della situazione del cittadino residente.

> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Marzo 2018

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

05/04/2018

Legittimazione ad agire dei comitati spontanei

Il Consiglio di Stato delinea le condizioni da soddisfare affinché un comitato spontaneo possa essere legittimato ad agire in giudizio.

> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Marzo 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Risarcimento danni

05/04/2018

La scelta della S.A. di acquisire in via facoltativa il provvedimento prefettizio costituisce...

La mancata stipula di un contratto per lavori conseguente a richiesta di informativa antimafia, successivamente intervenuta, non è produttiva di danno risarcibile.

> Consiglio di Stato / Sentenza 26 Marzo 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Concessione di servizi

04/04/2018

Onere di immediata impugnazione: tra le ipotesi ammesse non rientrano le contestazioni sui criteri...

La contestazione dei criteri di valutazione delle offerte prima dell'aggiudicazione è inammissibile per carenza di interesse.

> Consiglio di Stato / Sentenza 21 Marzo 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Concessione di servizi

04/04/2018

Cosa differenzia un appalto di servizi e una concessione di servizi

Il Consiglio di Stato conferma le ormai pacifiche acquisizioni sull'elemento distintivo tra concessioni e appalti di servizi.

> Consiglio di Stato / Sentenza 21 Marzo 2018

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

04/04/2018

Legittimazione all'appello di un interveniente in primo grado

La legittimazione ad intervenire in primo grado ex art. 29 c.p.a. non coincide con la legittimazione ad appellare ex art. 102, co. 2, c.p.a....

> Consiglio di Stato / Sentenza 21 Marzo 2018

GIUSTIZIA / Principi generali

04/04/2018

Pregiudizialità tra il giudizio di opposizione a decreto ingiuntivo e annullamento del titolo...

Non sussite alcuna pregiudizialità tra giudizio di opposizione a decreto ingiuntivo e azione di annullamento del titolo conessorio che giustifica la pretesa di credito oggetto di ingiunzione.

> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Marzo 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Concessione di servizi

04/04/2018

Preferenza per la suddivisione in lotti: vale anche per le concessioni?

La preferenza per la suddivisione in lotti riguarda anche le concessioni, ma richiede meno rigore motivazionale da parte della Stazione Appaltante.

> Consiglio di Stato / Sentenza 21 Marzo 2018

GIUSTIZIA / Ricorsi amministrativi

29/03/2018

Riorganizzazione della rete scolastica regionale: le istituzioni scolastiche possono impugnarla?

Le Istituzioni Scolastiche sono legati all'Amministrazione statale centrale da un rapporto interorganico e, pertanto, non sono legittimate ad impugnare le disposizioni dell'Ufficio Scolastico...

> Consiglio di Stato / Sentenza 20 Marzo 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Appalti di servizi

28/03/2018

Il CCNL applicabile ai lavoratori di un appalto è solo quello indicato dalla lex specialis

Non è possibile applicare un CCNL di lavoro diverso rispetto a quello individuato dalla lex specialis, specie se sussistono diversità tra le relative prestazioni.

> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Marzo 2018

GIUSTIZIA / Spese processuali

28/03/2018

Appellabilità della compensazione alle spese in una sentenza che dichiari il ricorso inammissibile...

Così come per le pronunce di merito, la compensazione delle spese può essere discrezionalmente disposta dal giudice e non è sindacabile se non nel caso limite dell'illogicità della motivazione o...

> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Marzo 2018

CONTRATTI PUBBLICI / Appalti di servizi

27/03/2018

Servizio di vigilanza e aggiudicazione al massimo ribasso: si può

Laddove la lex specialis sia abbastanza puntuale da standardizzare le procedure, il criterio del massimo ribasso può essere utilizzato anche per i servizi di vigilanza.