Direzione scientifica di M. Alessandra Sandulli - Andrea Scuderi - Pino
Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
CONTRATTI PUBBLICI
/ Offerta economica
27/03/2018
Scostamento dalle tabelle ministeriali del costo del lavoro e natura del giudizio di anomalia
Confermato l'ormai consolidato orientamento che attribuisce natura globale e sintetica alla verifica di anomalia, che limita il sindacato del giudice amministrativo a specifici vizi e che esclude...
> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Marzo 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Appalto pubblico
27/03/2018
L'onere di immediata impugnativa dell'altrui ammissione alla procedura di gara è subordinato alla...
In mancanza di pubblicazione dell'atto di ammissione sulla piattaforma telematica della stazione appaltante il termine decorre, comunque, dal momento dell'intervenuta piena conoscenza del...
> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Marzo 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Gara telematica
27/03/2018
Offerta tardiva per software o connessione lenta: si può salvare?
Nessuna discrezionalità per la stazione appaltante: se il sistema funzione, le operazioni di caricamento dell'offerta in una gara telematica devono essere completate entro il primo minuto dell'ora...
> Consiglio di Stato / Sentenza 19 Marzo 2018
GIUSTIZIA
/ Revocazione
27/03/2018
Errore di fatto revocatorio ed errore di interpretazione e valutazione
E' inammissibile il ricorso per revocazione volto a censurare la valutazione o l'interpretazione di fatti e non l'errata percezione della realtà.
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Marzo 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Appalti di servizi
23/03/2018
Indimostrata esistenza di clausole escludenti e mancata partecipazione alla gara
Legittimazione a ricorrere: primo campo di indagine del Giudice Amministrativo relativamente alla sussistenza delle condizioni dell'azione.
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Marzo 2018
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Espropriazione ed occupazione
23/03/2018
Dicatio ad patriam ed espropriazione per pubblica utilità
Il trasferimento di proprietà allo Stato di un'area sottoposta a servitù d'uso pubblico in "dicatio ad patriam" richiede comunque la dichiarazione di pubblica utilità.
> Consiglio di Stato / Sentenza 15 Marzo 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Pubblico impiego
22/03/2018
L'abolizione del divieto di corresponsione della retribuzione corrispondente alle mansioni superiori...
Il Consiglio di Stato nega l'efficacia retroattiva dell'art. 15 del D.Lgs. 387/1998 con cui è stata disposta la soppressione del divieto di corresponsione della retribuzione corrispondente alle...
> Consiglio di Stato / Sentenza 15 Marzo 2018
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Abusivismo
22/03/2018
Quando un'opera edilizia può essere realizzata senza previo rilascio del permesso di costruire o di...
Pertinenza urbanistica e opere di edilizia libera.
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Marzo 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Avvalimento
21/03/2018
Avvalimento, legittimità dell'assegnazione all'impresa ausiliaria dell'intera fase della produzione...
Nell'appalto di fornitura, è legittimo il contratto di avvalimento che preveda l'integrale assegnazione della produzione dei beni da fornire in capo all'impresa ausiliaria.
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Marzo 2018
SICUREZZA PUBBLICA
/ Stranieri
20/03/2018
È consentito al giudice effettuare una tutela "monitorata" sulla situazione dello straniero...
Erronea la sentenza che, nel valutare la legittimità di un provvedimento di rigetto dell'istanza intesa ad ottenere il rilascio del permesso di soggiorno, prenda in considerazione elementi...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Marzo 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Regolarità contributiva
19/03/2018
L'invito alla regolarizzazione postuma e il principio di continuità sul possesso dei requisiti dopo...
Anche dopo l'entrata in vigore del D.L. n. 69/2013 convertito in L n. 98/2013, il principio di continuità sul possesso dei requisiti di ordine generale, rimane confermato anche in tema di regolarità...
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Marzo 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Project financing
16/03/2018
Quando i dati economici contenuti nell'offerta tecnica sono di per sé in grado di svelare l'entità...
Offerta tecnica e offerta economica nella procedura di gara per la realizzazione di intervento mediante project financing.
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Marzo 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Contributi pubblici
14/03/2018
Decadenza del potere della P.A. di rideterminare in via definitiva l'agevolazione finanziaria?
Alla violazione del termine finale di un procedimento amministrativo non consegue l'illegittimità dell'atto tardivo - salvo che il termine sia qualificato perentorio dalla legge - trattandosi di una...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Marzo 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Pubblico impiego
13/03/2018
Il giudizio di rilevanza sul piano disciplinare di fatti penalmente illeciti
Il Consiglio di Stato chiarisce in che termini gli accertamenti compiuti in sede penale dal giudice ordinario possono condizionare il procedimento disciplinare condotto dalla p.a. sui medesimi fatti.
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Febbraio 2018
SANITÀ
/ Servizi socio-sanitari
13/03/2018
Graduatorie medici di medicina generale e attestato di formazione in medicina generale
I medici di medicina generale, ove già iscritti alla graduatoria regionale, possono far valere in qualunque momento antecedente al conferimento degli incarichi per le zone carenti la sopravvenuta...
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Febbraio 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorsi
08/03/2018
Invalidità civile e diritto al risarcimento per mancata assunzione
Ai fini dell'assunzione per un posto di V livello, corrispondente ad una carriera di concetto o parificata, occorre che in sede di concorso il candidato - se invalido civile - consegua la necessaria...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Marzo 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Incompatibilità componente commissione di gara
08/03/2018
Nomina dei componenti di una commissione di gara in caso di appalto gestito da una centrale di...
I membri della commissione di gara devono essere scelti tra i dipendenti dell'amministrazione che beneficierà della prestazione contrattuale.
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Marzo 2018
UNIONE EUROPEA
/ Energia
07/03/2018
Possibilità di ridurre o azzerare le tariffe incentivanti le fonti di energia rinnovabili?
Deferita alla Corte di giustizia dell'Unione europea la questione pregiudiziale di interpretazione del diritto europeo inerente alla compatibilità della normativa nazionale di incentivazione della...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Marzo 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorso Pubblico
06/03/2018
L'art. 16 della L. n. 3/18 mette fine alla questione sul criterio di computo del punteggio...
L'opzione ermeneutica indicata all'art. 16 della L. 3/2018 corrisponde perfettamente all'esito interpretativo del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana e del Consiglio di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Marzo 2018
RESPONSABILITÀ CIVILE
/ Risarcimento del danno
01/03/2018
Danno cagionato dal datore di lavoro pubblico ad un proprio dipendente: no alla compensatio lucri...
L'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato interviene sulla questione della valenza del principio della cd. compensatio lucri cum damno nella fase di determinazione del danno cagionato dal datore di...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 23 Febbraio 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorso Pubblico
01/03/2018
Maggiorazione per la titolarità della farmacia rurale: il Consiglio di Stato, in linea col C.G.A.,...
Il Consiglio di Stato condivide i rilievi del C.G.A. della sentenza n. 547/2017: l'attribuzione di un peso ponderale - sproporzionato al requisito della ruralità nell'attribuzione dei punteggi per...
> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Febbraio 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Enti ed organi
28/02/2018
Legge Delrio: c'è differenza tra riordino e trasferimento delle funzioni dalle Regioni alle...
La Provincia non può lamentare alcun danno per l'esercizio delle funzioni dopo il termine previsto per il loro riordino (e non per il loro trasferimento).
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Febbraio 2018
ATTIVITÀ ECONOMICHE
/ Agricoltura e foreste
28/02/2018
Esenzioni dal contributo per i controlli sanitari sulle attività agricole: parola alla CGUE
Il Consiglio di Stato rimette alla CGUE due questioni pregiudiziali circa l'ambito di applicazione del contributo per i controlli sanitari a carico degli imprenditori agricoli.
> Consiglio di Stato / Ordinanza 13 Febbraio 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Processo amministrativo
28/02/2018
Appello avverso sentenze declinatorie della giurisdizione: quale termine per la notifica?
Il Consiglio di Stato ribadisce che, in caso di pronunce di primo grado che declinano la giurisdizione o la competenza, il termine processuale per proporre appello è dimezzato.
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Febbraio 2018
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
27/02/2018
L'Adunanza Plenaria sui suoi poteri e sul rapporto con la Sezione remittente
L'Adunanza Plenaria si pronuncia sui limiti dei propri poteri e sul ruolo di spettanza della Sezione remittente.
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 23 Febbraio 2018
LAVORO E WELFARE
/ Previdenza
27/02/2018
Risarcibilità del danno non patrimoniale e rendita vitalizia erogata dall'INAIL
L'erogazione di rendita vitalizia per infortunio sul lavoro inibisce ogni azione di risarcimento del danno non patrimoniale quale, ad esempio, il danno biologico differenziale?
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Febbraio 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Appalto
27/02/2018
Verbali e valutazioni dell'offerta tecnica: quanto è contestabile in giudizio?
Il Consiglio di Stato si esprime sul limite del sindacato giurisdizionale sulla discrezionalità esercitata dalla Commissione di gara nella valutazione delle offerte economiche e sull'applicazione...
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Febbraio 2018
CONTRATTI TRA PRIVATI
/ Appalto
27/02/2018
Partecipazione delle associazioni riconosciute alle gare pubbliche
Il Consiglio di Stato si esprime su alcuni profili riguardanti la partecipazione degli enti senza scopo di lucro alle gare pubbliche e, in particolare, sulla marginalità dell'attività economica,...
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Febbraio 2018
ATTIVITÀ ECONOMICHE
/ Assicurazioni
26/02/2018
IVASS: può inibire la stipula di contratti di assicurazione a società straniere per difetto di...
La presunta carenza di requisiti soggettivi per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività assicurativa non consente all'IVASS di inibire a società straniere la stipula di contratti...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Febbraio 2018
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Urbanistica
26/02/2018
Impugnazione di strumenti urbanistici in contrasto con disposizioni urbanistiche sovraordinate:...
Precisati alcuni aspetti relativi alla legittimazione e all'interesse ad impugnare strumenti urbanistici comunali ritenuti in contrasto con disposizioni urbanistiche dettate in sede regionale.
> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Febbraio 2018
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione ordinaria e amministrativa
23/02/2018
Mobilità docenti: a chi compete la giurisdizione?
Pur se in linea di principio sussiste la giurisdizione del giudice civile quando la controversia sulla mobilità riguardi una previsione di un contratto collettivo poi recepito nel decreto...
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Febbraio 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Avvalimento
22/02/2018
Appalti pubblici: non sempre i requisiti tecnico-organizzativi sono oggetto di avvalimento operativo
L'avere avuto alle proprie dipendenze un determinato numero di dipendenti, nel triennio precedente a quello di indizione di una gara, è requisito esperenziale (o di capacità) e come tale segue le...
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Febbraio 2018
SANITÀ
/ Vaccinazioni
21/02/2018
Vaccini obbligatori, il Consiglio di Stato conferma: legittimo prevederli come requisito di...
Confermata la pronuncia del TAR Trieste: anche prima dell'entrata in vigore della L. n. 119/2017, legittimo prevedere i vaccini obbligatori quale requisito di ammissione alla scuola dell'infanzia.
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Febbraio 2018
DIRITTI CIVILI E POLITICI
/ Elezioni
20/02/2018
Elezioni politiche del 4 marzo 2018: ricorso sull'ammissione e/o esclusione delle liste dei...
I diritti dei candidati esclusi dalla competizione elettorale politica sono assistiti dai rimedi giurisdizionali innanzi a ciascuna delle Assemblee legislative nazionali, competenti a dirimere le...
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Febbraio 2018
SANITÀ
/ Farmaci
20/02/2018
Devono ritenersi legittime le procedure di gara strutturate in modo da porre in concorrenza fra loro...
Prime osservazioni sulle novità derivanti dalla l. n. 232/16 che ha introdotto il comma 11 quater all'art. 15 d.l. n. 95/12, secondo cui "le procedure pubbliche di acquisto devono svolgersi mediante...
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Febbraio 2018
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
20/02/2018
Nuovi mezzi di prova in appello: se si, a quali condizioni?
Ci sono casi in cui nuove prove preocostituite possono entrare nel giudizio d'appello: il Consiglio di Stato precisa quali.
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Febbraio 2018
GIUSTIZIA
/ Revocazione
20/02/2018
Errore di fatto revocatorio
Quali elementi connotato l'errore di fatto idoneo a fondare la domanda revocazione.
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Febbraio 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Appalto di fornitura
19/02/2018
Omesso versamento del contributo all'A.V.C.P...clare loqui!
E' illegittima l'esclusione dell'impresa aggiudicataria di una fornitura per omesso versamento del contributo all'A.V.C.P., quando né il bando di gara ha previsto con chiarezza l'obbligo di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Febbraio 2018
ATTIVITÀ ECONOMICHE
/ Imprese
19/02/2018
Diniego di autotutela e concorrenza nelle concessioni di rivendita dei tabacchi
Concessioni di rivendita di tabacchi, l'aspirante concessionario che richieda la revoca della concessione di un concorrente non ha legittimazione a impugnare il diniego ricevuto dall'Amministrazione
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Febbraio 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Diritto allo studio alunni disabili
16/02/2018
Diritto al trasporto scolastico gratuito dell'alunno portatore di handicap
Il diritto al trasporto scolastico gratuito dell'alunno portatore di handicap è un diritto soggettivo fondamentale e sulle relative controversie decide il giudice amministrativo.
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Febbraio 2018
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Abusivismo
16/02/2018
Abusi realizzati su zona vincolata: niente condono
Nessuno spazio alla discrezionalità: se l'opera è realizzata in zona sottoposta a vincolo paesaggistico o di inedificabilità, l'abuso non può essere sanato.
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Febbraio 2018
GIUSTIZIA
/ Motivi appello
16/02/2018
Sul divieto di nuove censure in appello con riguardo al processo elettorale
Le censure di legittimità in appello, mai proposte in primo grado, sono inammissibili ex art. 104 c.p.a..
> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Febbraio 2018
SICUREZZA PUBBLICA
/ Antimafia
15/02/2018
Informativa antimafia in seguito allo scioglimento dell'organo di governo comunale per infiltrazione...
In seguito allo scioglimento dell'amministrazione comunaleper infiltrazione mafiosa ai sensi dell'art. 143 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, è preciso dovere dell'Amministrazione rinnovata acquisire...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Febbraio 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Regolarità contributiva
15/02/2018
Contestazioni del DURC tra giudice amministrativo e giudice ordinario
Il DURC è censurabile anche nel giudizio amministrativo quale presupposto di determinazioni assunte ai fini dell'esclusione di un concorrente. Tra il decisum in sede amministrativa e il decisum in...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Febbraio 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorso Pubblico
15/02/2018
Gli idonei non vincitori, inclusi in precedenti graduatorie, possono vantare un diritto...
E' da ritenersi improcedibile per carenza di interesse il ricorso finalizzato ad ottenere lo scorrimento delle graduatorie (in corso di efficacia) degli idonei di precedente concorso se risulta...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Febbraio 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Responsabilità
14/02/2018
Responsabilità precontrattuale e responsabilità da mancata aggiudicazione
La responsabilità precontrattuale e la responsabilità da mancata aggiudicazione differiscono in relazione all'elemento soggettivo e all'affidamento ingenerato sul contraente privato dalla sequenza...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Febbraio 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
13/02/2018
Incompleta e fluttuante indicazione degli oneri per la sicurezza
E' escluso il soccorso istruttorio per la mancata o "incompleta e fluttuante" indicazione degli oneri per la sicurezza cc.dd. aziendali per le gare indette all'indomani dell'entrata in vigore del...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Febbraio 2018
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Atto amministrativo
13/02/2018
Oneri motivazionali nella scelta del socio privato subentrante nella gestione di un servizio
Il Consiglio di Stato chiarisce se agli atti relativi all'indizione e allo svolgimento di una gara per la selezione del socio privato subentrante nella gestione del servizio si debba applicare l'art....
> Consiglio di Stato / Sentenza 31 Gennaio 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Appalti di servizi
12/02/2018
Aggiudicazione annullabile in autotutela, se il termine di presentazione delle offerte è stato...
Il Consiglio di Stato giudica legittimo l'annullamento in autotutela di un'aggiudicazione definitiva, in caso di termine di ricezione delle offerte pari a diciotto giorni.
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Febbraio 2018
CONTRATTI PUBBLICI
/ Avvalimento
09/02/2018