Direzione scientifica di
Andrea Scuderi - Pino
Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Urbanistica
05/12/2011
P.R.G.: chi prevale tra Comune e Regione?
Nel procedimento di formazione progressiva del disegno relativo alla programmazione generale del territorio, la volontà espressa dal Comune in ordine alla funzione pianificatrice urbanistico-edilizia...
> Consiglio di Stato / Sentenza 01 Dicembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Espropriazione ed occupazione
05/12/2011
Area occupata senza titolo: ultimi chiarimenti
Se sull'area occupata senza titolo vengono realizzate opere di sicuro interesse pubblico, la P.A. nell'applicare la nuova disciplina legislativa (art. 34, D.L. n. 98/2011, convertito nella L. n....
> Consiglio di Stato / Sentenza 01 Dicembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
02/12/2011
Attività provvedimentale illegittima: basta un "invito all'autotutela" a giustificare un autonoma...
Pacifica sembra oramai la proponibilità della domanda di risarcimento dinanzi al giudice amministrativo anche in difetto di previa domanda di annullamento dell'atto lesivo. Ma qual'è il contenuto...
> Consiglio di Stato / Sentenza 29 Novembre 2011
ATTIVITÀ ECONOMICHE
/ Commercio ed industria
02/12/2011
E' legittimo il ricorso alla CIG in relazione alla drastica riduzione di forniture da parte della...
Superati gli ordinari limiti temporali integrabili all'ammissione alla Cassa integrazione ordinaria, la situazione di crisi e l'improvvisa drastica riduzione di forniture da parte della principale...
> Consiglio di Stato / Sentenza 30 Novembre 2011
CULTURA
/ Università
02/12/2011
Scuole di specializzazione e Università: unicuique suum!
La scuola di specializzazione ha una propria struttura, un proprio personale e una autonomia finanziaria distinta da quella delle Università che vi hanno dato vita.
> Consiglio di Stato / Sentenza 30 Novembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Demanio, patrimonio e usi civici
02/12/2011
Sdemanializzazione tacita: il disinteresse della P.A. è rilevante?
La mancata manifestazione da parte di un'Amministrazione pubblica dell'esigenza di tutelare la demanialità di beni del demanio ad essa attribuiti per ragioni di pubblico interesse può comportare la...
> Consiglio di Stato / Sentenza 30 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
01/12/2011
Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia espropriativa
Rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo la domanda di risarcimento del danno patito dal privato in conseguenza dello spossessamento dell'area di sua proprietà sulla quale è...
> Consiglio di Stato / Sentenza 25 Novembre 2011
LAVORO E WELFARE
/ CCNL
01/12/2011
Se il contratto integrativo aziendale si pone in contrasto con il C.C.N.L. deve essere disapplicato?
In caso di successione di contratti collettivi di diverso livello l'eventuale contrasto tra le relative previsioni segue i principi di gerarchia e di specialità?
> Consiglio di Stato / Sentenza 29 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
30/11/2011
Procedure sottosoglia comunitaria: a chi la giurisdizione?
Le controversie relative alla scelta del contraente ad opera delle "amministrazioni aggiudicatrici", non soggette ad obblighi evidenziali con riferimento alle procedure "sottosoglia", esulano dalla...
> Consiglio di Stato / Sentenza 24 Novembre 2011
CONTRATTI TRA PRIVATI
/ Assicurazione
30/11/2011
Attività abusiva di brokeraggio assicurativo
Solo con la Direttiva n. 2002/92/CE (recepita in Italia col D.Lgs. n. 209/2005), risulta fissato l'obbligo degli intermediari assicurativi professionali di iscriversi nell'apposito registro, tenuto...
> Consiglio di Stato / Sentenza 24 Novembre 2011
SERVIZI PUBBLICI
/ Affidamento
30/11/2011
Potere d'ordinanza dell'Autorità portuale per la tutela di "interessi generali"
E' legittima la proroga del servizio di "manovra ferroviaria" disposta unilateralmente dall'Autorità portuale, qualora il provvedimento amministrativo sia volto ad evitare gli effetti derivanti dalla...
> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
30/11/2011
Esclusione dal concorso per la stabilizzazione dei Vigili del Fuoco: ci sono controinteressati in...
Sulla sussistenza o meno di posizioni di controinteresse in senso proprio tali da imporre al candidato, nei cui confronti sia stata disposta l'esclusione, l'obbligo di notifica del ricorso ad altri...
> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Novembre 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Atto amministrativo
30/11/2011
Comunicazioni amministrative effettuate via fax: e se il fax del destinatario non funziona?
Sul soggetto su cui grava l'onere di fornire prova contraria in ordine alla presunzione di conoscenza che consegue all'invio della comunicazione a mezzo fax all'indirizzo corretto, accompagnata dal...
> Consiglio di Stato / Sentenza 24 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Esecuzione
29/11/2011
Appalti e divieto di rinnovo dei contratti pubblici
Il principio del divieto di rinnovo tacito dei contratti della p.A. ha valenza generale e preclusiva su tutte le altre e contrarie disposizioni dell'ordinamento?
> Consiglio di Stato / Sentenza 24 Novembre 2011
AMBIENTE
/ Rifiuti
29/11/2011
Gestione dei rifiuti e iscrizione nell'Albo nazionale delle imprese: via libera a chi ha ottenuto...
Per il Consiglio di Stato deve ritenersi illegittima la disposizione ministeriale che non affianca l'indulto alla riabilitazione e alla sospensione condizionale della pena quale causa, ulteriore, di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 24 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
25/11/2011
Atti politici e organizzazione delle confessioni religiose: sussiste la giurisdizione del G.A.?
Il diniego opposto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri alla richiesta di avviare trattative con un'associazione religiosa ai fini della conclusione di un'intesa ai sensi dell'art. 8, comma 3,...
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
25/11/2011
A.T.I.: la pregressa attività preparatoria alla produzione dell'offerta assume rilievo?
La sottoscrizione dell'offerta da parte della sola mandataria in data anteriore alla costituzione del raggruppamento temporaneo inficia sul piano formale l'offerta presentata dall'A.T.I.?
> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Novembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Urbanistica
25/11/2011
Autorizzazioni paesaggistiche: dal generale al particolare è sempre necessario un vaglio...
Può la presenza di un piano sopraordinato, la cui compatibilità paesaggistica sia stata già assentita, degradare l'intervento autorizzatorio della Soprintendenza sul singolo manufatto ad un mero...
> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
25/11/2011
Sanzioni irrogate da uffici finanziari: monopolio della giurisdizione in capo alle commissioni...
E' un insegnamento tradizionale quello che vuole che la giurisdizione del giudice tributario abbia un carattere pieno ed esclusivo e natura "generale": per il Consiglio di Stato le cose non stanno...
> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
25/11/2011
Deposito del ricorso e prova dell'avvenuta notifica nel giudizio di appello
Ai fini della corretta instaurazione del rapporto processuale è necessario che il ricorrente depositi l'originale del ricorso unitamente alla prova dell'avvenuta consegna dell'atto stesso...
> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
24/11/2011
Quando il giudicato interno implicito cede il passo alla rilevabilità del difetto di giurisdizione...
Sulle peculiari ipotesi in cui il motivo concernente il difetto di giurisdizione, già sollevato in primo grado, possa introdursi con memoria successiva alla proposizione dell'appello, senza che possa...
> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Novembre 2011
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
24/11/2011
Trasferimento per esigenze di servizio: a rischio i dirigenti "stressful"!
Rischia il trasferimento per esigenze di servizio il dirigente a cui sia imputabile, per effetto della sua condotta, una situazione di "malessere" generalizzato in cui viene meno quello stretto ed...
> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Novembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
24/11/2011
Lottizzazione "negoziale" abusiva
Quali elementi possono essere presi in considerazione come indizi rivelatori dell'abusività della condotta nell'ambito della cosiddetta lottizzazione negoziale?
> Consiglio di Stato / Sentenza 21 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
23/11/2011
Se la stazione appaltante premia i progetti sintetici e concisi
E' legittima la clausola della lex specialis che limita, con capacità di concentrazione, la rappresentazione delle linee progettuali ad un determinato numero di pagine?
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
23/11/2011
Esposti alla P.A.: il denunciante assume la veste di controinteressato?
I soggetti che presentano un esposto o una denuncia alla P.A., per influire sull'esercizio del potere amministrativo e/o stimolare un intervento dell'autorità, assumono la qualità di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
22/11/2011
Appalti pubblici e regolarità fiscale in capo alle imprese partecipanti
A quali condizioni l'impresa che abbia ottenuto una rateizzazione del debito tributario può essere considerata in regola ai fini della presentazione della domanda di partecipazione alla gara?
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
22/11/2011
Provvedimento di esclusione dalla gara e decorrenza dei termini di impugnazione
Ai fini della tempestività dell'impugnazione, la presenza di un rappresentante dell'impresa partecipante alla riunione nel corso della quale si procede alle operazioni selettive comporta sempre e...
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Novembre 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Protezione civile
21/11/2011
Dichiarazione dello stato di emergenza: l'incapacità istituzionale o la scarsa volontà politica...
La dichiarazione dello stato di emergenza richiede la non fronteggiabilità della situazione con i mezzi e poteri ordinari: tale requisito deve avere una sua effettiva e oggettiva consistenza che non...
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Novembre 2011
FINANZA PUBBLICA
/ Trasferimenti
18/11/2011
Riduzione dei trasferimenti erariali ai Comuni
Sulla legittimità del decreto ministeriale con il quale è stata disposta la riduzione dei trasferimenti erariali dovuti ai Comuni con popolazione superiore a 5000 abitanti per un importo pari a...
> Consiglio di Stato / Parere 10 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
18/11/2011
Chi fa da se fa per tre!
Laddove venga meno l'interesse all'esternalizzazione di un servizio per la cui gestione era già stata indetta apposita gara, in quanto la P.A. ritiene opportuno svolgere detto servizio con il...
> Consiglio di Stato / Sentenza 15 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
17/11/2011
Sempre più ampi i confini dell'avvalimento
L'esperienza pregressa - evidente requisito a carattere soggettivo - e il requisito del numero annuo di dipendenti a tempo indeterminato sono passibili di avvalimento?
> Consiglio di Stato / Sentenza 15 Novembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Ambiente
17/11/2011
Annullamento dell'autorizzazione paesaggistica emessa oltre i termini di legge
Sull'individuazione del dies a quo in base al quale deve essere computato il termine di sessanta giorni previsto dall'art. 159 D.Lgs. 42/2004 per l'esercizio del potere di annullamento.
> Consiglio di Stato / Sentenza 15 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Principi generali
17/11/2011
Ipotesi di interruzione del processo ex art. 300 c.p.c.
L'amministrazione straordinaria dell'impresa in crisi é equiparabile al fallimento con la conseguenza che si determina l'interruzione del giudizio? Il CdS effettua un'importante distinzione.
> Consiglio di Stato / Sentenza 15 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
16/11/2011
Lex specialis e tassatività delle cause di esclusione
Può ritenersi legittima l'esclusione da una gara di appalto della ditta che abbia falsamente dichiarato di non avere contenziosi in corso con la stazione appaltante in presenza di una clausola del...
> Consiglio di Stato / Sentenza 11 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
16/11/2011
Impugnazione congiunta di circolari ed atti applicativi: quale il T.a.r. competente?
L'Adunanza Plenaria interviene a chiarire a quale Tribunale amministrativo va attribuita la competenza a decidere dei ricorsi in cui si chiede l'annullamento sia di atti applicativi destinati ad avere...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 14 Novembre 2011
SANITÀ
/ Pubblica
15/11/2011
Tbc al Policlinico "Gemelli": si pronuncia il Consiglio di Stato
I Giudici di Palazzo Spada hanno deciso che i test per verificare la presenza di Tbc nei bambini nati al Policlinico Gemelli di Roma durante la permanenza dell'infermiera affetta da tubercolosi vadano...
> Consiglio di Stato / Ordinanza 11 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
15/11/2011
Proposizione di motivi aggiunti e limiti all'ultrattività della procura originaria
Le ragioni di concentrazione processuale e di unitarietà della cognizione giurisdizionale, alla base del giusto principio dell'ordinaria ultrattività della procura originaria rispetto anche ai...
> Consiglio di Stato / Sentenza 11 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
14/11/2011
Appalti pubblici, partecipazione alle gare e regolarizzazione documentale
A quali condizioni e con quali limiti le imprese che partecipano ad una gara pubblica possono fare ricorso all'istituto della regolarizzazione documentale di cui all'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006?
> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
14/11/2011
In appello le preclusioni istruttorie sono più blande
Sull'ammissibilità di prove che consentono di rovesciare il convincimento del Giudice di primo grado, ma sebbene già esistenti nel corso del giudizio di primo grado sono depositate per la prima...
> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
11/11/2011
Quando impugnare l'autorizzazione unica a realizzare l'impianto eolico
Individuazione del dies a quo per la proposizione dell'impugnazione avverso i provvedimenti adottati in Conferenza dei servizi per opere soggette a VIA.
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Novembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Opere pubbliche
11/11/2011
Opere pubbliche realizzate in prossimità della sede ferroviaria
L'articolo 58 del D.P.R. 11 luglio 1980 n. 753 costituisce un parametro di giudizio in ordine alla graduazione degli interessi pubblici coinvolti nella realizzazione di opere pubbliche realizzate in...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Novembre 2011
CULTURA
/ Beni culturali ed ambientali
11/11/2011
Direzioni regionali per i beni culturali e paesaggistici vs Soprintendenza
Alle Direzioni regionali è precluso l'esercizio di attribuzioni proprie della Soprintendenza? In particolare la Direzione regionale ha il potere di esprimere in sede di Conferenza dei Servizi il...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
11/11/2011
ANAS s.p.a.: individuazione della competenza territoriale del Giudice amministrativo
Anche nel regime introdotto dal D.L. n. 138/2002 permangono in capo al nuovo soggetto societario, la cui sola gestione è caratterizzata da una connotazione privatistica, le stesse connotazioni...
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
10/11/2011
Modificazioni della composizione del raggruppamento
In mancanza di una espressa clausola della legge di gara, le imprese che partecipano in A.T.I. ad una gara di appalto di lavori non devono specificare le quote di partecipazione e quelle di esecuzione...
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
10/11/2011
Istanza "incidentale" per l'accesso: è sufficiente la sola connessione oggettiva al ricorso...
Un'amministrazione terza rispetto a quella che abbia serbato diniego di accesso ovvero il silenzio sulla richiesta può essere legittimata passiva della predetta istanza?
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Novembre 2011
SICUREZZA PUBBLICA
/ Manifestazioni sportive
10/11/2011
Provvedimenti DASPO: si pagano anche i tafferugli durante gli allenamenti!
Può ritenersi legittimo un provvedimento che sanzioni con il divieto di accesso agli impianti sportivi siti sul territorio nazionale una condotta violenta tenuta non nell'ambito di una vera e propria...
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Novembre 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Personale
09/11/2011
Come si giudica un magistrato..
Non certo per l'esito dei processi trattati, né soltanto per aver svolto incarichi in grandi realtà giudiziarie... Ecco quali devono essere invece - nell'ambito di un giudizio ampiamente...
> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Novembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
08/11/2011
Impugnazione degli atti determinativi degli oneri di costruzione
Le controversie concernenti i contributi di concessione e gli oneri di urbanizzazione sono giudizi che, riguardando diritti soggettivi, non soggiacciono alle regole del processo impugnatorio e non...
> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
08/11/2011
Esclusione dagli appalti pubblici per gravi inadempienze: la P.A. dica perché non si fida più!
L'articolo 38, comma 1, lettera f), del Codice dei contratti pubblici, nel precludere la partecipazione alle gare d'appalto alle imprese che si sono rese responsabili di gravi inadempienze...
> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Novembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
08/11/2011
Apertura delle buste contenenti le offerte tecniche: possibile in seduta riservata?
Sulla possibilità (o meno) per la stazione appaltante di sottrarre alla seduta pubblica l'operazione di apertura delle buste recanti l'offerta tecnica mediante la previsione, nella lex specialis,...
> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Novembre 2011