
ASSESSORATO DELLA SALUTE
DECRETO 8 ottobre 2018
G.U.R.S. 19 ottobre 2018, n. 45
Protocollo d'intesa su ricetta dematerializzata e fascicolo sanitario elettronico nell'assistenza primaria e nella pediatria di libera scelta.
L'ASSESSORE PER LA SALUTE
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 23 dicembre 78, n. 833, istitutiva del Servizio sanitario nazionale;
Visto il D.L.vo n. 502/92 come modificato ed integrato dal D.L.vo n. 517/93 ed ulteriormente modificato con il D.L.vo n. 229/99;
Vista la legge regionale 14 aprile 2009, n. 5, recante "Norme per il riordino del servizio sanitario regionale", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 17 del 17 aprile 2009;
Visto il D.P.C.M. 26 marzo 2008, recante "Attuazione dell'art. 1, comma 810, lett. c), della legge 27 dicembre 2006, n. 296 in materia di regole tecniche e trasmissione dati di natura sanitaria, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 124 del 28 maggio 2008, che dispone le modalità per la trasmissione telematica dei dati delle ricette al Ministero dell'economia e delle finanze;
Visto l'Accordo collettivo nazionale per la disciplina dei rapporti con i medici di medicina generale, reso esecutivo in data 23 marzo 2005, come rinnovato in data 29 luglio 2009 e successivamente in data 8 luglio 2010 e poi in data 21 giugno 2018;
Visto l'Accordo collettivo nazionale per la disciplina dei rapporti con i medici specialisti pediatri di libera scelta reso esecutivo in data 15 dicembre 2005, come rinnovato in data 29 luglio 2009 e successivamente in data 8 luglio 2010 e poi in data 21 giugno 2018;
Visto l'Accordo integrativo regionale di assistenza primaria, reso esecutivo con D.A. n. 2151 del 6 settembre 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 45 del 15 ottobre 2010, che individua gli istituti la cui disciplina è demandata alla contrattazione decentrata regionale;
Visto l'Accordo integrativo regionale di pediatria, reso esecutivo con D.A. n. 1209 del 29 giugno 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 31 del 22 luglio 2011, che individua gli istituti la cui disciplina è demandata alla contrattazione decentrata regionale;
Visto il D.M. 2 novembre 2011 "Dematerializzazione della ricetta medica cartacea, di cui all'art. 11, comma 16, del D.L. n. 78/2010 (Progetto tessera sanitaria), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 novembre 2010, n. 264, che norma la dematerializzazione della ricetta medica per le prescrizioni a carico del Servizio sanitario nazionale";
Visto il D.D.G. n. 1294 del 26 settembre 2012 "Recepimento delle Linee guida per le modalità di progettazione e impiego del sistema "Fascicolo sanitario elettronico";
Visto il D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito in legge 17 dicembre 2012, n. 221 in materia di agenda digitale e sanità elettronica;
Visti i DD.AA. n. 118 del 21 gennaio 2013 e n. 166 del 25 gennaio 2013, con i quali sono stati approvati i "Protocolli d'intesa su ricetta elettronica e flussi informativi", rispettivamente per l'assistenza primaria e per la pediatria di libera scelta, stipulati in data 9 gennaio 2013 con le OO.SS. di categoria;
Visto il D.D.G. n. 1523 del 12 agosto 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 40 del 30 agosto 2013, sull'"Avvio delle prescrizioni dematerializzate per la farmaceutica su tutto il territorio della Regione siciliana" con decorrenza 16 settembre 2013;
Visto il D.A. n. 415 del 18 marzo 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 14 del 4 aprile 2014, con il quale è stato approvato il protocollo d'intesa sulla ricetta dematerializzata stipulato in data 4 febbraio 2014 con le OO.SS. di categoria;
Visto il D.D.G. n. 1254 del 7 agosto 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 36 del 29 agosto 2014, relativo all"Avvio delle prescrizioni dematerializzate per le prescrizioni di assistenza specialistica ambulatoriale su tutto il territorio della Regione siciliana", a decorrere dall'1 novembre 2014;
Visto il D.D.G. n. 1832 del 31 ottobre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 48 del 14 novembre 2014, con il quale è stato adottato il nuovo nomenclatore delle prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale, idoneo per l'avvio delle prescrizioni dematerializzate su tutto il territorio della Regione siciliana, nonché le relative circolari applicative;
Visto il D.A. n. 721 del 27 aprile 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 20 del 15 maggio 2015, con il quale è stato approvato il Protocollo d'intesa sulla ricetta dematerializzata, siglato in data 11 febbraio 2015 tra l'Assessorato regionale della salute e le organizzazioni sindacali di categoria della medicina generale e della pediatria di libera scelta;
Visto il D.A. n. 722 del 27 aprile 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 20 del 15 maggio 2015, con il quale è stato approvato in data 21 aprile 2015 il progetto di formazione, concordato tra l'Assessorato regionale della salute e le organizzazioni sindacali di categoria della medicina generale e FIMP;
Visto il D.A. n. 1884 del 4 ottobre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 45 del 21 ottobre 2016, con il quale è stato approvato in data 1 agosto 2016 il Protocollo d'intesa sulla ricetta dematerializzata e sul progetto formativo, concordati tra l'Assessorato regionale della salute e le organizzazioni sindacali FIMMG, SMI, SNAMI e Intesa sindacale, firmatarie degli Accordi collettivi nazionali per la medicina generale, e FIMP, firmataria dell'Accordo collettivo nazionale per la pediatria di libera scelta;
Considerato che in data 13 settembre 2018 è stata raggiunta l'intesa sulla ricetta dematerializzata e il fascicolo sanitario elettronico per il triennio 2017/2019 tra l'Assessorato regionale della salute e le OO.SS. FIMMG, SNAMI e Intesa sindacale per la medicina generale e FIMP per la pediatria di libera scelta, firmatarie dei rispettivi Accordi collettivi nazionali;
Ritenuto di dover approvare con atto formale il suddetto Protocollo d'intesa;
Decreta:
E' approvato per il triennio 2017/2019 il Protocollo d'intesa, che si allega al presente decreto di cui costituisce parte integrante, sulla ricetta dematerializzata e sul fascicolo sanitario elettronico stipulato, in data 13 settembre 2018, tra l'Assessorato regionale della salute e le organizzazioni sindacali FIMMG, SNAMI, INTESA SINDACALE, firmatarie degli Accordi collettivi nazionali della medicina generale, e FIMP, firmataria dell'Accordo collettivo nazionale di pediatria di libera scelta.
Le risorse economiche di cui al predetto progetto trovano capienza nella quota attribuita alle aziende sanitarie provinciali con l'assegnazione del fondo sanitario regionale.
Il presente decreto è trasmesso al responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti nel sito istituzionale, ai fini dell'assolvimento dell'obbligo di pubblicazione on line e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 8 ottobre 2018.
RAZZA
ALLEGATO
Per il triennio 2017-2019 concordano quanto segue:
ai medici di assistenza primaria e ai pediatri di libera scelta che hanno regolarmente effettuato in modalità dematerializzata le prescrizioni di farmaci e di specialistica ambulatoriale dall'1 gennaio 2017 saranno riconosciute le indennità come di seguito specificato:
1) riconoscimento di una somma pari a euro 363,00, per ciascun anno 2017 - 2018 - 2019, quale contributo per l'adeguamento dei software per l'integrazione con i sistemi informativi aziendali, regionali e nazionali per la produzione e trasmissione dei dati previsti dagli ACN e dagli AIR.
Tali somme saranno erogate nei primi mesi del 2019 con riferimento agli anni 2017 e 2018, e nei primi mesi del 2020 relativamente all'anno 2019;
2) riconoscimento ai medici che hanno prescritto in modalità dematerializzata le ricette dei farmaci e delle prestazioni specialistiche di una quota pari a euro 0,44 x assistito x anno per gli anni 2017 e 2018, quale contributo alle spese per l'acquisto del materiale necessario per la stampa delle ricette dematerializzate; tale contributo sarà erogato entro il 31 dicembre 2018 per l'anno 2017 (numero di assistiti in carico al 30 giugno 2017) ed entro il 31 gennaio 2019 per l'anno 2018 (numero di assistiti in carico al 30 giugno 2018).
Analogo contributo pari a euro 0,44 x assistito sarà riconosciuto ai medici per le prescrizioni in modalità dematerializzata delle ricette dei farmaci e delle prestazioni specialistiche per l'anno 2019; in tal caso il contributo sarà erogato entro il 31 gennaio 2020 con riferimento agli assistiti in carico al 30 giugno 2019;
3) a) riconoscimento di una somma pari ad euro 6,50 per ciascun assistito per il quale il medico provveda, alla data del 30 giugno 2019, ad alimentare il Fascicolo sanitario elettronico con il profilo sanitario sintetico, previa acquisizione e registrazione nel portale FSE - INI del consenso informato, qualora non già acquisito, per almeno il 10% degli assistiti in carico al 31 dicembre 2018. La corresponsione di tale contributo è condizionata, oltre che al raggiungimento alla data del 30 giugno 2019 della percentuale minima del 10% degli assistiti in carico alla data del 31 dicembre 2018, anche alla partecipazione documentata ad uno specifico corso di formazione sul FSE organizzato dalla Regione con la partecipazione di SOGEI ed erogato presso ciascuna ASP entro il 31 dicembre 2018; (1)
Per ciascun profilo sanitario sintetico eccedente la suddetta percentuale del 10% degli assistiti in carico, sarà corrisposto un compenso pari ad euro 2,15.
b) al medico che alla data del 31 dicembre 2019 raggiunga l'obiettivo di alimentare il Fascicolo sanitario elettronico con il profilo sanitario sintetico, previa acquisizione e registrazione nel portale FSE - INI del consenso informato, qualora non già acquisito, per un'ulteriore percentuale del 20% degli assistiti (per un totale del 30% degli assistiti in carico al 31 dicembre 2018) sarà corrisposto un compenso pari ad euro 2,15 per ciascun profilo sanitario inserito; (2)
c) analogo compenso pari ad euro 2,15 sarà corrisposto al medico che alla data del 30 giugno 2020 inserisca il profilo sanitario sintetico relativo ad un'ulteriore 20% degli assistiti (per un totale del 50% degli assistiti in carico al 31 dicembre 2018). (3)
In data 13 settembre 2018, l'Assessorato della salute e rappresentanti delle organizzazioni sindacali FIMMG, SNAMI, Intesa sindacale, e FIMP;
premesso che:
- con i protocolli di intesa siglati con i rappresentanti delle OO.SS. dell'assistenza primaria e della pediatria di libera scelta su ricetta elettronica e flussi informativi previsti dai rispettivi Accordi collettivi nazionali (ACN) e Accordi integrativi regionali (AIR), approvati rispettivamente con D.A. n. 118 del 21 gennaio 2013 e con D.A. n. 166 del 25 gennaio 2013 e pubblicati in Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 6 dell'1 febbraio 2013, sono stati definiti i rispettivi impegni assunti dalla parte pubblica e dalla parte sindacale per il triennio 2013-2015, demandando ad un momento successivo la valutazione degli oneri finanziari aggiuntivi che i medici avrebbero dovuto sostenere per effettuare le prescrizioni in modalità dematerializzata;
- per la corretta applicazione delle normative di riferimento in materia di ricetta dematerializzata (D.M. 2 novembre 2011 "ricetta dematerializzata" e D.M. 18 ottobre 2012 "agenda digitale", con D.D.G. n. 1523 del 12 agosto 2013 e D.D.G. n. 1254 del 7 agosto 2014 è stato dato l'avvio delle prescrizioni dematerializzate rispettivamente per le prescrizioni farmaceutiche e di assistenza specialistica ambulatoriale su tutto il territorio della Regione siciliana;
- in data 1 agosto 2016 è stato siglato un protocollo di intesa - pubblicato con D.A. 4 ottobre 2016 - con i rappresentanti delle OO.SS. dell'assistenza primaria e della pediatria di libera scelta che ha previsto specifiche indennità da riconoscere ai medici di assistenza primaria e per i pediatri di libera scelta che avessero regolarmente effettuato in modalità dematerializzata le prescrizioni di farmaci e di specialistica ambulatoriale dall'1 gennaio 2016, come di seguito specificato:
1) riconoscimento di una quota fissa di euro 363,00 per l'anno 2016, per il continuo adeguamento dei software necessario per l'integrazione con i sistemi informativi aziendali, regionali e nazionali per la produzione e la trasmissione dei dati previsti dagli ACN e dagli AIR;
2) riconoscimento di una quota pari a euro 0,44 x assistito x anno, quale contributo alle spese per l'acquisto del materiale necessario per la stampa delle ricette dematerializzate, che avrebbero dovuto altresì contenere, in misura non inferiore al 50% delle ricette per farmaci, messaggi di sanità pubblica, definiti dal Dipartimento DASOE di questo Assessorato, in coincidenza con determinati periodi dell'anno;
3) riconoscimento di una quota di euro 0,50 x assistito x anno, a seguito della partecipazione, comprovata da specifica attestazione, a specifici progetti formativi;
- il processo di ricetta dematerializzata ha comportato anche per gli anni 2017 e 2018, la stampa del documento denominato "promemoria" da parte dei medici prescrittori, con oneri di stampa a carico degli stessi;
- l'attivazione del Fascicolo sanitario elettronico (FSE) prevede l'acquisizione del consenso da parte degli assistiti e l'invio di alcuni dati elementari (profilo sanitario sintetico o patient summary) che hanno valore e significato informativo, rispecchiando quanto a conoscenza del medico e/o quanto il paziente abbia consentito di inserire nel FSE.
La corresponsione del compenso previsto rispettivamente alle lett. a), b) e c) del punto 3 è subordinato al raggiungimento delle percentuali di alimentazione del Fascicolo sanitario elettronico con il patient summary, previste in ciascuna fascia, rispettivamente alla data del 30 giugno 2019, del 31 dicembre 2019 e del 30 giugno 2020.
Nulla è dovuto al sanitario che non raggiunga la percentuale prescritta entro i termini previsti.
Il riconoscimento del compenso di cui al punto a) è altresì subordinato alla partecipazione allo specifico corso di formazione organizzato dalla Regione.
Nella considerazione che al fine della determinazione delle suddette fasce percentuali si fa riferimento agli assistiti in carico al 31 dicembre 2018, i medici che instaureranno il rapporto convenzionale a decorrere dall'1 gennaio 2019 sono svincolati dal raggiungimento delle fasce percentuali; pertanto agli stessi sarà corrisposto per l'alimentazione di ciascun Fascicolo sanitario elettronico con il profilo sanitario sintetico, previa acquisizione e registrazione nel portale FSE - INI del consenso informato, qualora non già acquisito, un compenso pari ad euro 2,15.
Il medico si impegna ad aggiornare tempestivamente il patient summary degli assistiti in proprio carico al verificarsi di eventi che ne richiedano l'intervento.
Resta inteso che eventuali somme erogate saranno recuperate qualora venisse accertato il mancato rispetto da parte del medico di quanto previsto dal presente accordo, ad esclusione di impedimenti non dipendenti dalla volontà dello stesso.
La parte sindacale si impegna a favorire la diffusione delle informazioni relative alla gestione del FSE e la partecipazione ai corsi e a comunicare ai propri iscritti la necessità di garantire una qualità della stampa dei promemoria, idonea alla lettura, da parte delle strutture erogatrici, del NRE e CF tramite i lettori di barcode ed adoperarsi per la corretta applicazione delle disposizioni relative alla dematerializzata.
Ai sensi del D.A. Salute 10 luglio 2019, n. 1468, allegato al Comunicato pubblicato nella G.U.R.S. 19 luglio 2019, n. 34, il termine per il riconoscimento della somma pari ad euro 6,50 per ciascun assistito, di cui al presente, è prorogato al 30 settembre 2019.
Per la proroga al 30 settembre 2020 del termine previsto dalla lettera annotata, si rimanda all'art. 1, comma 1, del D.A. Salute 18 giugno 2020, n. 541 allegato al Comunicato pubblicato nella G.U.R.S. 3 luglio 2020, n. 37.
Per la proroga, al 31 dicembre 2020, della scadenza prevista dalla lettera annotata, si rimanda al D.A. Salute 12 novembre 2019, n. 2035, allegato al Comunicato pubblicato nella G.U.R.S. 22 novembre 2019, n. 52, successivamente il predetto termine è stato ulteriormente prorogato al 31 gennaio 2021 dall'art. 2, comma 1, del D.A. Salute 18 giugno 2020, n. 541 allegato al Comunicato pubblicato nella G.U.R.S. 3 luglio 2020, n. 37 e ancora all'8 febbraio 2021, dall'art. 1, comma 1, del D.A. 29 gennaio 2021, allegato al Comunicato pubblicato nella G.U.R.S. 5 febbraio 2021, n. 5.