Direzione scientifica di
Andrea Scuderi - Pino
Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Atto amministrativo
12/09/2012
Atto redatto da pubblico ufficiale: l'accertamento della autenticità dell'atto può avvenire nel...
Il G.A., investito del giudizio principale, può verificare l'autenticità della sottoscrizione da parte del pubblico ufficiale o tale questione può essere decisa soltanto dal giudice civile nel...
> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Settembre 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
12/09/2012
Il giudizio di ottemperanza è soggetto a sospensione?
Il CdS spiega le ragioni per cui l'art. 295 c.p.c., disciplinante i casi di sospensione necessaria del processo, non è invocabile in sede di giudizio di ottemperanza.
> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Settembre 2012
SANITÀ
/ Farmacie
12/09/2012
Farmacie rurali sussidiate
Per poter qualificare una farmacia come "rurale sussidiata" deve farsi riferimento alla sola popolazione residente nel "luogo" abitato, in cui è situato l'esercizio farmaceutico, o, al contrario, va...
> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Settembre 2012
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Atto amministrativo
11/09/2012
Annullamento delle autorizzazioni paesaggistiche: anche di domenica?
Il principio della posticipazione ipso iure al primo giorno seguente non festivo salva le amministrazioni pubbliche (in particolare la Sovrintendenza) dagli straordinari?
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Settembre 2012
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
10/09/2012
Periodo di prova nel pubblico impiego: meglio avere un buon carattere!
Il provvedimento di risoluzione del rapporto di lavoro per esito negativo del periodo di prova può considerarsi adeguatamente motivato qualora pur ritenendo sufficienti le capacità operative del...
> Consiglio di Stato / Sentenza 06 Settembre 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
07/09/2012
Compensazione delle spese di giudizio: i "giusti motivi" possono restare confinati nella sola mente...
La compensazione delle spese anche nei confronti della parte totalmente vittoriosa costituisce espressione di un potere discrezionale che non richiede espressa motivazione e rende, pertanto, la...
> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Settembre 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
04/09/2012
Principio di conservazione delle offerte: c'è un limite a tutto!
Il Consiglio di Stato ritorna sulla possibilità (o meno) per la stazione appaltante di sottoporre le offerte delle imprese partecipanti ad operazioni manipolative e/o di adattamento.
> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Agosto 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
04/09/2012
Mancata indicazione degli oneri sulla sicurezza: quali conseguenze?
Sulla necessità da parte delle imprese partecipanti alle gare pubbliche di indicare i costi relativi alla sicurezza nelle proprie offerte e, in particolare, sulle conseguenze che ne derivano in caso...
> Consiglio di Stato / Sentenza 28 Agosto 2012
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
04/09/2012
T.F.R. per servizio prestato in posizione di fuori ruolo
Sul termine di prescrizione applicabile ai crediti aventi ad oggetto le indennità di fine rapporto relativamente ai periodi di lavoro prestati dai dipendenti pubblici fuori ruolo.
> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Agosto 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
03/08/2012
Termine di impugnazione dell'aggiudicazione definitiva: sull'individuazione del "dies a quo" non vi...
L'Adunanza Plenaria sgombra definitivamente il campo da possibili incertezze sul momento da cui decorre il termine di impugnazione dell'aggiudicazione definitiva.
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 31 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
03/08/2012
Pubblicità e trasparenza delle operazioni di gara
Sull'applicabilità o meno del principio di pubblicità delle operazioni di gara, con particolare riferimento alla fase dell'apertura delle buste contenenti le offerte, alle procedure negoziate con o...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 31 Luglio 2012
AMBIENTE
/ Energia
03/08/2012
Energia rinnovabile: che fare se la Conferenza di servizi è convocata dall'amministrazione...
Che succede se la convocazione della Conferenza di servizi necessaria per il rilascio dell'autorizzazione unica regionale necessaria per la realizzazione e la gestione degli impianti di energia...
> Consiglio di Stato / Sentenza 01 Agosto 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
03/08/2012
Omessa o tardiva trasposizione della normativa comunitaria nell'ordinamento interno: profili...
Sul termine di prescrizione del diritto al risarcimento del danno derivante da omessa o tardiva trasposizione della normativa comunitaria nell'ordinamento interno da parte del legislatore italiano.
> Consiglio di Stato / Sentenza 31 Luglio 2012
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
01/08/2012
Pagamento del contributo e realizzazione effettiva delle opere di urbanizzazione: non c'è...
Il contributo versato dal privato a fronte del rilascio del permesso di costruire ha natura di prestazione patrimoniale imposta, di carattere non tributario e generale, che prescinde totalmente dalla...
> Consiglio di Stato / Sentenza 30 Luglio 2012
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
31/07/2012
Anche per la posa di un bagno chimico è necessario il permesso di costruire?
Ai fini della necessità o meno della concessione edilizia, deve parlarsi di "nuova costruzione" in presenza di opere che comunque implichino una stabile - ancorché non irreversibile - trasformazione...
> Consiglio di Stato / Sentenza 24 Luglio 2012
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
31/07/2012
"Piccolo condono" edilizio: "piccolo" anche l'ambito applicativo?
La disciplina del "piccolo condono" di cui all'art. 32 del D.L. 30 settembre 2003 n. 269 è applicabile all'installazione di nuove strutture ad uso diverso da quello residenziale?
> Consiglio di Stato / Sentenza 24 Luglio 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
31/07/2012
Questioni rilevabili d'ufficio dal Giudice: la mancata indicazione alle parti può costare cara!
Che succede se il giudice di primo grado omette di indicare alle parti la questione rilevata d'ufficio che ritenga di porre a fondamento della sua decisione?
> Consiglio di Stato / Sentenza 26 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
30/07/2012
Prima ti escludo, poi ti riammetto e infine... ti valuto! (...e tutti gli altri stanno a guardare?)
In presenza dell'esclusione di una impresa dalla gara e della sua successiva riammissione, può ritenersi ammissibile la rinnovazione della valutazione della sola offerta della concorrente pretermessa...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 26 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
27/07/2012
Cauzione provvisoria ridotta: quando si può accedere al beneficio?
Ai fini dell'ammissione al beneficio della riduzione della cauzione provvisoria è necessario documentare il possesso della certificazione di qualità con riferimento all'oggetto specifico...
> Consiglio di Stato / Sentenza 25 Luglio 2012
LAVORO E WELFARE
/ Tutele e garanzie
27/07/2012
Ammissione al beneficio della Cassa integrazione guadagni: "est modus in rebus"!
L'ordinaria interruzione del lavoro dovuta al completamento delle opere appaltate, con conseguente chiusura del cantiere in attesa di nuove commesse può ritenersi causa idonea a giustificare...
> Consiglio di Stato / Sentenza 25 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
26/07/2012
Verifica dell'anomalia dell'offerta: in merito al costo del lavoro operano presunzioni "iuris et de...
Nelle procedure ad evidenza pubblica, l'offerta di un'impresa partecipante può ritenersi senz'altro anomala e comportante l'automatica esclusione dalla gara per il solo fatto che il costo del lavoro...
> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
26/07/2012
Verifica dell'anomalia dell'offerta: "utile" per inutile non vitiatur!
Può ritenersi ammissibile, ai fini del giudizio di anomalia, la fissazione da parte della stazione appaltante di una quota rigida di utile al di sotto della quale l'offerta deve considerarsi per...
> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Luglio 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
26/07/2012
Esperibilità dell'azione ex art. 2932, Cod. Civ. nel processo amministrativo
Nell'ambito di una controversia concernente l'osservanza degli obblighi assunti dal privato nei confronti della P.A. in merito all'assegnazione di aree comprese in un piano di zona può essere...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 20 Luglio 2012
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
25/07/2012
Opere abusive realizzate in aree sottoposte a vincolo: chi tace non acconsente!
Sull'operatività dell'istituto del silenzio-assenso sull'istanza di concessione in sanatoria per effetto del decorso del termine di ventiquattro mesi dall'emissione del parere dell'Autorità preposta...
> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
23/07/2012
Operazioni manipolative delle offerte: sono consentite?
Nell'ambito di una gara di appalto la Commissione giudicatrice può sottoporre l'offerta ad operazioni manipolative o di adattamento che non siano state previste dal bando?
> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
20/07/2012
Verifica triennale delle attestazioni SOA: ecco cosa ne pensa l'Adunanza Plenaria
Con ordinanza di rimessione del 5 aprile 2012 la Sesta Sezione del Consiglio di Stato ha chiesto al suo Plenum di valutare, dato il contrasto giurisprudenziale ancora in atto sul punto, se alla...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 18 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
20/07/2012
Verifica triennale delle attestazioni SOA: vince il favor partecipationis?
Può l'impresa che abbia fatto la richiesta della verifica triennale partecipare alle gare indette in pendenza della sua esecuzione anche se questa viene di fatto compiuta dopo il triennio?
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 18 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
20/07/2012
Appalti pubblici e collegamenti sostanziali tra le imprese partecipanti
Il Consiglio di Stato ritorna sul tema della legittimità (o meno) dell'esclusione dalle gare pubbliche in presenza di significativi elementi rilevatori di un collegamento sostanziale tra le imprese...
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Luglio 2012
GIUSTIZIA
/ Ricorsi amministrativi
19/07/2012
Ricorsi amministrativi: possibile una "reformatio in peius" in danno del ricorrente?
Di fronte ad un ricorso gerarchico l'Amministrazione interessata può soltanto scegliere tra il suo accoglimento o rigetto, ovvero può anche decidere di assumere delle ulteriori determinazioni...
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Luglio 2012
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
19/07/2012
Il farmacista in rapporto di convenzione con l'USL è un pubblico dipendente?
L'articolo 9 del D.P.R. 20 dicembre 1979 n. 761, che ha fissato il principio generale dell'assunzione in servizio presso le U.S.L. tramite pubblico concorso, esclude in radice la configurabilità di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Luglio 2012
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Atto amministrativo
18/07/2012
Accesso agli atti amministrativi: atti "riservati" e... atti "riservatissimi"!
Il diritto alla difesa dei propri interessi giuridici di cui è titolare chi richiede l'accesso ad atti dell'Amministrazione non può in linea di principio ritenersi recessivo rispetto alla natura...
> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Luglio 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
18/07/2012
Procedure ad evidenza pubblica e "distribuzione" della competenza territoriale dei T.A.R.
A quale T.A.R. spetta la competenza territoriale nell'ipotesi in cui la gara pubblica oggetto della controversia sia stata indetta da una stazione appaltante che risiede in una regione diversa da...
> Consiglio di Stato / Sentenza 11 Luglio 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
17/07/2012
Prove raccolte nel giudizio penale: sono utilizzabili dal giudice amministrativo?
Sull'utilizzabilità nel processo amministrativo degli atti e dei documenti raccolti nel giudizio penale conclusosi con sentenza non esplicante autorità di giudicato nei confronti di tutte le parti...
> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Luglio 2012
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Comune e provincia
12/07/2012
Revocabilità degli assessori comunali: "come t'ho fatto ti distruggo!"
Sulla natura e ampiezza del potere di revoca degli assessori da parte del Sindaco, sulle (eventuali) garanzie procedimentali proprie dei revocandi nonché sui limiti del sindacato esercitabile su tali...
> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Luglio 2012
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Atto amministrativo
12/07/2012
Consegna dei plichi per partecipare ad una gara: non ci si può più fidare neanche delle Poste...
Il Consiglio di Stato si pronuncia sul differente valore legale del registro di protocollo di una pubblica amministrazione, da un lato, e il modulo di ricevimento di posta celere e la segnalazione di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Luglio 2012
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Procedimento amministrativo
12/07/2012
Annullamento in autotutela di provvedimenti illegittimi su richiesta del privato: obbligo o...
Sulle Amministrazioni pubbliche grava il preciso e puntuale obbligo di procedere in autotutela di fronte ad una istanza del privato volta ad ottenere l'annullamento di provvedimenti asseritamente...
> Consiglio di Stato / Sentenza 06 Luglio 2012
CULTURA
/ Beni culturali ed ambientali
12/07/2012
Anche il paesaggio può essere cultura e memoria storica di un popolo!
Il Consiglio di Stato salva il "sistema dei laghi" di Mantova quale insieme unitario, in cui il connubio tra cultura e natura, rimasto essenzialmente immutato nei secoli, è legittimamente ritenuto di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Luglio 2012
GIUSTIZIA
/ Principi generali
11/07/2012
Compensazione delle spese di giudizio: sì alla discrezionalità... no all'arbitrio!
La statuizione del Giudice sulle spese del giudizio per quanto espressiva d'una lata discrezionalità è in ogni caso sindacabile in caso di compensazione disposta con motivazione contraddittoria o...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Luglio 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
11/07/2012
Ottemperanza sì... ma con moderazione
Sui limiti di ammissibilità del ricorso in ottemperanza per l'esecuzione di una sentenza di annullamento del giudizio espresso dalla Commissione di avanzamento.
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Luglio 2012
DIRITTI CIVILI E POLITICI
/ Elezioni
10/07/2012
Ammissione al voto assistito: solo medici per fare i Presidenti di seggio?
Il presidente del seggio è tenuto a espletare un approfondito accertamento in ordine alla causa dell'impedimento o dell'invalidità che legittima l'elettore all'assistenza all'interno della cabina...
> Consiglio di Stato / Sentenza 06 Luglio 2012
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
10/07/2012
Concessione in sanatoria straordinaria: necessario il parere della Commissione Edilizia?
La specialità del procedimento di condono edilizio rispetto all'ordinario procedimento di rilascio della concessione ad edificare e l'assenza di una specifica previsione in ordine alla sua necessità...
> Consiglio di Stato / Sentenza 06 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
09/07/2012
A.T.I. orizzontali: l'indicazione delle "parti" del servizio è necessaria!!
L'Adunanza Plenaria ribadisce l'applicabilità ai raggruppamenti orizzontali del precetto che impone la doverosa specificazione delle parti del servizio e chiarisce quando siffatto obbligo può...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 05 Luglio 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
09/07/2012
Sentenza di annullamento di aggiudicazione impugnata in Cassazione ex art. 110, c.p.a.: sospensione...
Sulla sospensione dell'efficacia della sentenza di ottemperanza del Consiglio di Stato nelle more del ricorso per cassazione ex art. 110, c.p.a. avverso la sentenza di annullamento della...
> Consiglio di Stato / Ordinanza 04 Luglio 2012
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Procedimento amministrativo
09/07/2012
Obbligo della P.A. di provvedere sull'istanza del privato: "inadimplenti non est adimplendum"!
La mancanza di riscontro del privato alla richiesta di approfondimento istruttorio esclude che il comportamento "attendista" tenuto dall'amministrazione possa configurare un inadempimento al dovere di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Luglio 2012
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
09/07/2012
Certificato di abitabilità di immobile condonato: abbiamo fatto 30... facciamo 31!
In presenza di una concessione o autorizzazione in sanatoria il certificato di abitabilità o agibilità può essere rilasciato anche in deroga ai requisiti fissati da norme regolamentari.
> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Disciplina
06/07/2012
Attività di attestazione e minimi tariffari inderogabili: la parola alla Corte di Giustizia
La dimensione pubblicistica dell'attività di attestazione demandata alle SOA può ritenersi di per sé rilevante per giustificare la sua sottrazione alle regole della concorrenza?
> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Luglio 2012
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
06/07/2012
Il sindacato giurisdizionale: tra inattendibilità e opinabilità delle valutazioni della P.A.
Sui limiti del sindacato del giudice amministrativo in ordine alle valutazioni tecnico-discrezionali dell'Amministrazione con particolare riferimento alle determinazioni delle Autorità amministrative...
> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Luglio 2012
AMBIENTE
/ Energia
05/07/2012
Impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili: le Linee Guida sono il nuovo "vangelo"?
L'indicazione da parte di Regioni e Comuni dei luoghi ove non è possibile costruire impianti di energia rinnovabile può avvenire solo a seguito della approvazione delle linee guida nazionali di cui...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Luglio 2012
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
05/07/2012
Concessioni di servizi sotto soglia: è necessaria la pubblicazione nella G.U.?
In caso di procedura per l'affidamento di una concessione di servizi il bando oltre che all'albo pretorio del Comune deve essere pubblicato anche nella Gazzetta ufficiale?
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Luglio 2012
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
05/07/2012
Trasferimento del militare per mandato politico: ordine o diritto soggettivo?
Il trasferimento per mandato politico rientra nella categoria dei "trasferimenti d'autorità", come tale sussumibile nel genus degli ordini, o rappresenta un vero e proprio diritto soggettivo del...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Luglio 2012