PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Regioni

31/10/2012

Elezioni Molise 2011: tutto da rifare!

Il Consiglio di Stato ha confermato l'annullamento delle elezioni regionali del 2011 già disposto dal T.A.R. Molise con la sentenza n. 224 del 2012.

> Consiglio di Stato / Sentenza 29 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

26/10/2012

Avvalimento: il CdS chiarisce ulteriori dubbi!

In particolare il Consiglio affronta due peculiari problematiche: la legittimità dei contratti di avvalimento stipulati soltanto in favore della mandante dell'a.t.i. e non delle altre associate e...

> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

26/10/2012

Per quali ragioni la certificazione di qualità è coerente all'istituto dell'avvalimento?

Il CdS spiega perchè deve ritenersi ammissibile il ricorso all'avvalimento anche con riferimento alla certificazione di qualità, anche quando la previsione della lex di gara consenta di avvalersi...

> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

26/10/2012

Annullamento aggiudicazione: aggiudicazione automatica al secondo se ha ha le carte in regola o...

Il Consiglio di Stato torna ad occuparsi, in materia di appalti di lavori, del destino di una gara in caso di annullamento dell'aggiudicazione al soggetto primo classificato, evidenziando in maniera...

> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

26/10/2012

Appalti pubblici: il RUP può far tutto?

Sull'asserita incompatibilità del RUP, designato presidente della commissione di gara, o nell'ipotesi in cui gli venga attribuito il compito di approvare gli atti di gara, per la duplice qualità di...

> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

26/10/2012

Sedute di gara: tutto alla luce del sole!

Sulla necessaria pubblicità dell'apertura delle buste contenenti le offerte tecniche e sull'illegittimità dell'operato della stazione appaltante che, avvedutasi di essere incorsa in un mero errore...

> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Ottobre 2012

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

26/10/2012

Quando la P.A. pone in essere atti elusivi e dilatori del giudicato...

Il Consiglio di Stato è di nuovo invitato ad occuparsi della P.A. inadempiente davanti ad un giudicato pienamente vincolante: il Giudice amministrativo assume pienezza di poteri per la concreta...

> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Ottobre 2012

AMBIENTE / Beni paesaggistici

25/10/2012

Dal prato al bosco... il passo è breve!

Dal tenore dell'attuale legislazione paesaggistica si evince che anche le aree limitrofe al bosco rientrano nella nozione di "territori coperti da boschi" e devono godere della stessa tutela prevista...

> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Ottobre 2012

LAVORO E WELFARE / Pubblico impiego

23/10/2012

Titoli di studio per l'accesso alla qualifica dirigenziale: figli e figliastri?

Quanto incide la discrezionalità dell'Amministrazione interessata sull'individuazione della tipologia del titolo di studio necessario per l'accesso alla dirigenza ex art. 23 del D.Lgs. n. 29 del...

> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

22/10/2012

ATI e avvalimento: anche le singole componenti possono ricorrere ad un'impresa ausiliaria?

Come deve interpretarsi l'art. 49 comma 6 del Codice dei contratti laddove stabilisce che "per i lavori il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascuna categoria di...

> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Ottobre 2012

SERVIZI PUBBLICI / Affidamento

22/10/2012

Servizio di distribuzione del gas naturale: per l'affidamento non si sfugge dagli ambiti...

È illegittima la determinazione del Comune di indire una gara in mancanza di una previa individuazione degli ambiti ottimali del servizio, a ciò ostando, in particolare, il divieto di cui all'art....

> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

22/10/2012

Per l'escussione della garanzia la p.A. non deve faticare!

Secondo il Consiglio di Stato, l'eventuale presenza di elementi contraddittori ovvero ambigui in seno al negozio fideiussorio, che rendano gravosa o difficoltosa l'escussione della garanzia da parte...

> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Ottobre 2012

LAVORO E WELFARE / Pubblico impiego

22/10/2012

Dipendente pubblico rinviato a giudizio: legittima l'immediata sospensione dal servizio?

Secondo quanto disposto dalla norme sulla contrattazione collettiva nel comparto Enti Locali, nei confronti del dipendente rinviato a giudizio in un procedimento penale per fatti connessi con il...

> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

19/10/2012

"Il silenzio è d'oro"... sempre?

Il decorso "per silentium" del termine di trenta giorni previsto dall'art. 12 del Codice dei Contratti determina l'automatica trasformazione dell'aggiudicazione provvisoria in definitiva?

> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

19/10/2012

Valutazione delle offerte tecniche: sono ammesse "variazioni sul tema"?

Sulla legittimità di un bando di gara che preveda, quali requisiti di valutazione dell'offerta tecnica, elementi che attengono a requisiti soggettivi di partecipazione e che non risultano...

> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

18/10/2012

Società fiduciarie: la riservatezza può costare cara!

Le società fiduciarie devono ottemperare già nella domanda di partecipazione alla gara agli obblighi informativi previsti dalla legge al fine di consentire alla P.A. i controlli antimafia e la...

> Consiglio di Stato / Sentenza 15 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Disciplina

17/10/2012

Verifica dell'anomalia dell'offerta affidata al R.U.P.? Deciderà l'Adunanza Plenaria

La verifica della congruità dell'offerta deve spettare inderogabilmente alla commissione di gara (ovvero alla commissione tecnica istituita ad hoc) oppure la stazione appaltante può anche incaricare...

> Consiglio di Stato / Ordinanza 12 Ottobre 2012

LAVORO E WELFARE / Pubblico impiego

17/10/2012

Stabilizzazione dei dipendenti pubblici "precari": il tempo è sempre galantuomo!

Per la stabilizzazione dei lavoratori assunti con contratto a tempo determinato è necessario che il triennio di effettiva prestazione del servizio si sia esaurito interamente nel quinquennio...

> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Ottobre 2012

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Comune e provincia

16/10/2012

Permessi retribuiti per la partecipazione alle sedute di organi amministrativi: spettano solo agli...

I permessi retribuiti di cui all'art. 4, L. n. 816/1985 sono riservati ai prestatori di lavoro (pubblici e privati) che ricoprono cariche elettive sulla base di pubbliche elezioni o possono ritenersi...

> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Ottobre 2012

GESTIONE DEL TERRITORIO / Cave e miniere

16/10/2012

Avocazione di cave e torbiere

Sul presupposto necessario per l'attivazione della procedura di cui all'art. 45 del R.D. n. 14431927, relativa alla c.d. avocazione delle cave in danno del proprietario.

> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Ottobre 2012

GIUSTIZIA / Giurisdizione e competenza

15/10/2012

Autorità portuali: natura giuridica e questioni di giurisdizione

A quale giudice spetta la competenza a decidere le controversie insorte nell'ambito delle procedure concorsuali indette dalle Autorità portuali?

> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Ottobre 2012

GIUSTIZIA / Giurisdizione e competenza

10/10/2012

Conferimento di incarico di dirigente di secondo livello: questioni di giurisdizione

A quale giudice spetta la cognizione sulle controversie relative ai provvedimenti assunti dal Direttore Generale di una Azienda sanitaria nell'ambito delle procedure di cui all'art. 15 del D.Lgs. n....

> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Ottobre 2012

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

09/10/2012

Rito sul silenzio: grimaldello per neutralizzare la inoppugnabilità del provvedimento...

Sulle ragioni per cui non può sussistere in capo alla P.A. l'obbligo giuridico di pronunciarsi in maniera esplicita su una "diffida-messa in mora" diretta a ottenere un provvedimento in autotutela.

> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Ottobre 2012

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

08/10/2012

La rinuncia ad un motivo può salvare il ricorso dall'inammissibilità?

Il Consiglio di Stato chiarisce che la rinuncia ad uno dei motivi di ricorso non può valere a introdurre una modifica al rito che rimetta in termini gli interessati rispetto ad una causa di...

> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

08/10/2012

Principio di tassatività delle cause di esclusione: "quod lex voluit, dixit"!

Il Consiglio di Stato ritorna sulla sempre dibattuta tematica del principio di tassatività delle cause di esclusione dalle gare di appalto pubbliche.

> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

05/10/2012

Criteri di valutazione dell'offerta: modello normativo e margini di discrezionalità

Il CdS afferma che l'indicazione dei criteri contenuta nel bando non può essere tanto minuziosa da esaurire ogni margine di discrezionalità al punto da rendere vincolata l'attività della...

> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Settembre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

05/10/2012

Idoneità tecnica e merito tecnico: la prima serve per partecipare, la seconda per poter vincere la...

Il criterio del fatturato triennale pregresso in servizi analoghi a quello dell'appalto non può essere inserito tra gli elementi di valutazione della qualità della offerta tecnica, pena la...

> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Ottobre 2012

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Comune e provincia

05/10/2012

Atti del Consiglio comunale: quando li può impugnare il consigliere?

La legittimazione dei Consiglieri ad impugnare gli atti dell'organo di cui fanno parte è sempre limitata ai soli casi in cui vengono in rilievo determinazioni direttamente incidenti sul munus di...

> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Ottobre 2012

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

05/10/2012

Quando la gara è "res inter alios acta"

La posizione di chi si è volontariamente e liberamente astenuto dal partecipare ad una gara deve essere assimilata quella di chi abbia preso l'iniziativa di parteciparvi, ma ne sia stato...

> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Settembre 2012

GIUSTIZIA / Giurisdizione e competenza

04/10/2012

Il Comune "dissestato" non vuole riconoscere i propri debiti: a quale giudice deve rivolgersi il...

A quale giurisdizione appartiene la cognizione sulle domande rivolte all'accertamento dei diritti di crediti fatti valere verso l'Ente Locale dissestato e da questo non riconosciuti?

> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Ottobre 2012

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Procedimento amministrativo

04/10/2012

Conferenza di servizi vs Comune: uno fa e l'altro disfa?

In sede di delibazione di una proposta di variazione allo strumento urbanistico necessaria per la realizzazione di impianti produttivi di beni e/o servizi, deve ritenersi che il Comune sia...

> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Ottobre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

02/10/2012

A.T.I.: ammissibile il possesso dei requisiti in misura paritaria?

L'impresa capogruppo mandataria deve possedere i requisiti di partecipazione in misura maggioritaria: quid iuris in presenza di una A.T.I. costituita da due sole imprese aventi partecipazione...

> Consiglio di Stato / Sentenza 28 Settembre 2012

GIUSTIZIA / Giurisdizione e competenza

02/10/2012

Sanzioni disciplinari "sportive": il giudice può metter bocca?

Stante la riserva a favore della "giustizia sportiva", con quale ampiezza il giudice amministrativo può conoscere delle sanzioni disciplinari inflitte a società, associazioni, atleti e tesserati da...

> Consiglio di Stato / Sentenza 24 Settembre 2012

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

27/09/2012

Competenza territoriale dei T.A.R.: si pronuncia l'Adunanza Plenaria

L'Adunanza Plenaria ha chiarito i dubbi relativi all'individuazione del criterio di riparto della competenza inderogabile per territorio ex art. 13 c.p.a. nel caso in cui vengano in rilievo sia il...

> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Ordinanza 24 Settembre 2012

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Procedimento amministrativo

27/09/2012

Se il principio di leale cooperazione istituzionale è utopia

In caso di conflitto interistituzionale, ad esempio in ipotesi di conflitto tra soggetti pubblici su un'acquisizione documentale, prima si deve applicare il principio di leale cooperazione...

> Consiglio di Stato / Sentenza 25 Settembre 2012

AMBIENTE / Beni paesaggistici

25/09/2012

Autorizzazioni paesaggistiche: sempre più difficile per la Soprintendenza versare "lacrime di...

Sulla legittimità dell'annullamento in autotutela di una autorizzazione paesaggistica, rilasciata dall'Autorità comunale e già validata in un primo tempo dalla stessa Soprintendenza, mediante il...

> Consiglio di Stato / Sentenza 20 Settembre 2012

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

24/09/2012

Difetto di giurisdizione: "chi è causa del suo mal, pianga se stesso"!

Secondo i principi ispiratori del nuovo Codice del processo amministrativo, la carenza di giurisdizione non può più essere fatta valere dalla parte che vi ha dato luogo agendo in primo grado...

> Consiglio di Stato / Sentenza 20 Settembre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

21/09/2012

Commissioni di gara: la corretta interpretazione del requisito della "comprovata esperienza nello...

Ai fini di una migliore e legittima composizione della Commissione di gara è necessario che l'esperienza professionale di ciascun componente copra tutti i possibili ambiti oggetto dell'appalto?

> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Settembre 2012

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Procedimento amministrativo

21/09/2012

Comunicazione di avvio del procedimento: a volte serve... a volte no!

La necessità della comunicazione di avvio del procedimento amministrativo è stata prevista in generale non soltanto per i procedimenti complessi ma anche per i procedimenti semplici che si...

> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Settembre 2012

LAVORO E WELFARE / Pubblico impiego

20/09/2012

Decorrenza del termine di prescrizione dei crediti di lavoro della P.A.: qualcosa è cambiato?

Il principio della non decorrenza del termine di prescrizione dei crediti di lavoro durante il rapporto lavorativo è applicabile ai rapporti di pubblico impiego, anche a tempo indeterminato,...

> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Settembre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

19/09/2012

Stimolare al massimo la competizione fra i concorrenti per trarne guadagno: quasi tutto è lecito...

Affidamento del servizio di Tesoreria: la P.A. può scegliere di attribuire zero punti all'offerta peggiore (anche in presenza di due sole offerte valutabili) al fine di stimolare la competitività...

> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Settembre 2012

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Comune e provincia

18/09/2012

Conoscenza legale della data di convocazione del Consiglio comunale: spedire una raccomandata non...

Ai fini della legittimità della convocazione dell'assemblea consiliare può ritenersi sufficiente che l'avviso, con il relativo ordine del giorno, sia regolarmente inviato al consigliere comunale o...

> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Settembre 2012

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

18/09/2012

Ricorso contro l'avviso di convocazione del Consiglio comunale: ci sono controinteressati?

I consiglieri comunali, in quanto tali, possono essere considerati controinteressati in senso stretto nell'ambito dei ricorsi attivati avverso l'avviso di convocazione del consiglio comunale?

> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Settembre 2012

CULTURA / Scuola

17/09/2012

Copiare agli esami di maturità si può... basta avere un ottimo curriculum scolastico!

Il Consiglio di Stato stupisce con una decisione destinata a fare discutere: a dispetto della normativa dettata in materia di concorsi pubblici, analogicamente applicabile anche agli esami di...

> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Settembre 2012

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

17/09/2012

Opposizione di terzo "revocatoria": tutto resta uguale!

L'ampliamento della legittimazione, nell'opposizione ordinaria, a tutti i soggetti terzi rispetto al decisum giurisprudenziale operata dalla novella del 2011, non si estende anche al secondo comma...

> Consiglio di Stato / Sentenza 11 Settembre 2012

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

17/09/2012

Rito abbreviato e riassunzione del processo: 45 o 90 gg?

Il Consiglio di Stato si pronuncia sulla dimidazione o meno del termine di riassunzione del processo in seno al rito abbreviato ex art. 119 C.p.a..

> Consiglio di Stato / Sentenza 11 Settembre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

14/09/2012

Appalti pubblici e cooptazione

Il Consiglio di Stato ritorna sul tema dell'ammissibilità dell'istituto della cooptazione nell'ambito delle gare di appalto pubblico ai sensi degli artt. 95, comma 4, del D.P.R. n. 554/1999 e 37 del...

> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Settembre 2012

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

14/09/2012

Giudizio di anomalia dell'offerta: tra RUP e Commissione di gara

Può ritenersi legittima la valutazione dell'anomalia delle offerte compiuta esclusivamente dal responsabile unico del procedimento piuttosto che dalla commissione di gara?

> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Settembre 2012

GESTIONE DEL TERRITORIO / Urbanistica

13/09/2012

Accertamento dell'abusività di una lottizzazione: necessaria la comunicazione di avvio del...

Sulla necessità (o meno) della comunicazione di avvio del procedimento ex art. 7 della legge n. 241 del 1990 nell'ambito della procedura di accertamento dell'esistenza di una lottizzazione abusiva.

> Consiglio di Stato / Sentenza 10 Settembre 2012

GESTIONE DEL TERRITORIO / Urbanistica

13/09/2012

Piani di lottizzazione: basta il mero frazionamento del terreno a dimostrarne l'abusività?

Per ravvisarsi un'ipotesi di lottizzazione abusiva, è sufficiente il mero riscontro del frazionamento di un terreno collegato a plurime vendite o, al contrario, è anche necessario acquisire un...