Direzione scientifica di
Andrea Scuderi - Pino
Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
PAGINE
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Enti ed organi
19/09/2011
Fondazioni bancarie: inquadramento del regime
I molteplici interventi legislativi in materia hanno davvero trasformato il regime disciplinare, per cui deve ritenersi che il controllo ministeriale non permanga in tutti i casi?
> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Settembre 2011
SICUREZZA PUBBLICA
/ Antimafia
16/09/2011
Informative prefettizie: le colpe dei padri non ricadano sui figli!
La semplice sussistenza di legami di parentela dell'imprenditore con una persona colpita da precedenti condanne per reati di criminalità organizzata può ritenersi sufficiente per configurare un...
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Settembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
16/09/2011
Ammissibilità del cd. appello incidentale tardivo: il nuovo codice del processo amministrativo non...
Il Consiglio di Stato conferma, alla luce del dettato normativo del c.p.a., l'ammissibilità dell'appello incidentale tardivo anche nel processo amministrativo...
> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Settembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
16/09/2011
Permesso di soggiorno per ragioni umanitarie: il G.A. se ne lava le mani!
Appartiene al Giudice ordinario la giurisdizione sulla intera materia rientrante nei diritti umani fondamentali definita dal sistema di garanzie di cui all'art. 2 della Costituzione.
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Settembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
15/09/2011
Aggiudicazione con il sistema dell'offerta per prezzi unitari: a volte il giudice non serve... basta...
Sulla possibilità per l'amministrazione appaltante di procedere alla correzione materiale degli errori di calcolo, riportati nel modulo di offerta, ai sensi dell'art. 90 del D.P.R. 21 dicembre 1999...
> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Settembre 2011
ATTIVITÀ ECONOMICHE
/ Commercio ed industria
14/09/2011
Esercizio del commercio in forma itinerante e potestà organizzativa dei Comuni
L'esercizio del commercio in forma itinerante nelle zone del territorio comunale, pur essendo espressione dello svolgimento di attività garantite dall'art. 41 della Costituzione, può ricevere...
> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Settembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
14/09/2011
Abusi edilizi e condono: che almeno l'istanza di sanatoria sia "a regola d'arte"!
Il decorso dei termini previsti dall'articolo 35, L. n. 47/1985 per la formazione del silenzio-assenso della P.A. presuppone in ogni caso la completezza della domanda di sanatoria...
> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Settembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
14/09/2011
Graduatorie permanenti: quale Giudice?
Giudice competente a conoscere le controversie concernenti l'accertamento della corretta posizione degli insegnanti nelle graduatorie permanenti per l'assunzione in ruolo: cambio di rotta del C.d.S..
> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Settembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
13/09/2011
Escussione della polizza fideiussoria per violazione del Patto d'integrità
Il collegamento sostanziale tra due imprese partecipanti ad una gara legittima l'applicazione della sanzione dell'escussione della polizza fideiussoria per violazione a quanto previsto dal Patto...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Settembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
13/09/2011
Anomalia dell'offerta: giustificarsi si può!
Fermo soltanto il principio di immodificabilità dell'offerta, nell'ambito del sub-procedimento di verifica dell'anomalia deve ammettersi la modificabilità delle giustificazioni ovvero...
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Settembre 2011
SERVIZI PUBBLICI
/ Trasporti
13/09/2011
Servizio di trasporto scolastico: per il Comune portare a scuola gli studenti non è semplice!
Il servizio di trasporto scolastico è omologabile al servizio di trasporto mediante autobus e il Comune che deve affidare tale servizio deve esperire una procedura di gara o può procedere...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Settembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
12/09/2011
Annullamento dell'aggiudicazione definitiva in sede di esecuzione contrattuale: chi giudica sulle...
Le circostanze dell'intervenuta stipulazione del contratto e della sua attuale esecuzione, costituiscono elementi sufficienti ad escludere la giurisdizione del giudice amministrativo e a radicare...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Settembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
12/09/2011
Annullamento in autotutela degli atti di gara e interessi dei privati: "ubi maior... minor cessat"?
Sulla configurabilità del potere della pubblica amministrazione di procedere in via di autotutela all'annullamento degli atti di una procedura ad evidenza pubblica.
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Settembre 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Atto amministrativo
12/09/2011
Accesso agli atti: cittadini e consiglieri comunali non sono eguali!
Nel caso dei consiglieri comunali il titolo all'accesso si configura come corredato da un'ulteriore connotazione rispetto a quello riconosciuto alla generalità dei cittadini, tale da legittimare...
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Settembre 2011
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
09/09/2011
Impiego pubblico e sopravvenuta inidoneità fisica al lavoro: il licenziamento costituisce l'extrema...
L'inidoneità fisica sopravvenuta durante il periodo di prova non può essere ragione sufficiente di risoluzione di un rapporto di impiego, essendo tale periodo funzionale al solo riscontro delle...
> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Settembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
09/09/2011
Quando decade il permesso di costruire?
Il principio, secondo cui il permesso di costruire decade con l'entrata in vigore di nuove contrastanti previsioni urbanistiche, si applica solo in caso di disciplina urbanistica efficace e non...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Settembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
09/09/2011
Modifica dell'ambito delle riserve naturali
Affinché il ricorso avverso il provvedimento di modifica dell'ambito delle riserve non sia dichiarato inammissibile deve essere necessariamente notificato anche all'Ente Parco: il C.d.S. spiega il...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Settembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
09/09/2011
Interpretazione delle clausole del bando di gara: nel dubbio va salvaguardata sempre la buona fede!
Il criterio dell'interpretazione di buona fede di cui all'art. 1366 cod. civ. impone anche nell'ambito degli appalti pubblici che le disposizioni (e dunque gli effetti) degli atti amministrativi...
> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Settembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
08/09/2011
Appalti pubblici: i "pasticci" della stazione appaltante possono ricadere sulle imprese...
Una discrasia tra le previsioni del bando di gara e quelle contenute nella lettera di invito imputabile alla P.A. può andare a detrimento delle imprese partecipanti? In tali casi l'Amministrazione...
> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Settembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
08/09/2011
Appalti pubblici, ambiguità della lex specialis e regolarizzazione documentale
In presenza di disposizioni della legge di gara equivoche l'amministrazione appaltante può legittimamente formulare una richiesta di regolarizzazione della documentazione mancante (o incompleta)...
> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Settembre 2011
SANITÀ
/ Organizzazione
08/09/2011
Il riassetto dell'organizzazione dei distretti sanitari della Regione viola il diritto di libera...
La scelta del medico convenzionato da parte dell'assistito deve necessariamente avvenire nell'ambito della Azienda sanitaria o deve essere assicurata nei limiti tenendo conto del modello...
> Consiglio di Stato / Sentenza 06 Settembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
07/09/2011
Attestazioni S.O.A. e cessione di ramo d'azienda: fidarsi è bene... ma non fidarsi è meglio!
Dal principio generale di successione nei rapporti giuridici oggettivi dell'azienda ceduta, nel cui novero rientrano anche gli effetti delle dichiarazioni circa l'affidabilità morale e professionale...
> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Settembre 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Procedimento amministrativo
07/09/2011
Revoca della procedura: la P.A. se paga è libera di fare ciò che vuole!
A gara già indetta e in avanzata fase di espletamento la P.A. può legittimamente revocare la procedura per realizzare un'opera del tutto difforme dalla precedente senza violare i doveri di lealtà e...
> Consiglio di Stato / Sentenza 05 Settembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Urbanistica
07/09/2011
Destinazione di aree private a parcheggio: è necessario l'indennizzo?
La destinazione a parcheggio impressa dal Piano regolatore generale (o da una sua variante) a determinate aree costituisce vincolo espropriativo della privata proprietà che necessita, come tale,...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Settembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Espropriazione ed occupazione
07/09/2011
Annullamento degli atti impositivi del vincolo preordinato all'esproprio
L'annullamento di un atto per difetto di motivazione comporta normalmente il solo obbligo di procedere ad una nuova determinazione, ma ciò avviene anche qualora in ambito espropriativo vengano...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Settembre 2011
SERVIZI PUBBLICI
/ Idrico
06/09/2011
Gestione del servizio idrico integrato
La conferenza dei sindaci dei Comuni ricadenti nell'ambito territoriale ottimale può apportare modifiche e/o integrazioni allo schema tipo di convenzione, disciplinante la gestione effettiva del...
> Consiglio di Stato / Sentenza 01 Settembre 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
06/09/2011
Installazione di industrie "insalubri" nel centro abitato
Può ritenersi legittimo il diniego di rilascio di una concessione edilizia fondato sull'esistenza di una norma urbanistica di dettaglio che consideri il solo dato della distanza del manufatto (in cui...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Settembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
06/09/2011
Termini per impugnare gli atti delle gare di appalto: è inutile provare a fare i furbi
Il CdS analizza il nuovo sistema di contenzioso sui pubblici appalti introdotto dal D.Lgs. n. 53/2010, in particolare sul termine legale per l'accesso agli atti e sulla decorrenza del termine per...
> Consiglio di Stato / Sentenza 01 Settembre 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
06/09/2011
Mancata esibizione della cartolina di ricezione della notifica del ricorso
E' inammissibile il ricorso se la parte ricorrente non produce in giudizio la prova dell'effettiva notifica, mediante esibizione della cartolina di ricezione della notifica, per fatto imputabile al...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Settembre 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorsi
05/09/2011
Le bugie hanno le gambe corte... anche in sede concorsuale!
Quali conseguenze gravano sul candidato che non rispetta gli obblighi di correttezza normativamente previsti dichiarando di essere in possesso di titoli di studio mai conseguiti?
> Consiglio di Stato / Sentenza 01 Settembre 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
05/09/2011
Dichiarazioni di moralità: si allunga l'elenco dei soggetti onerati...
Ennesima pronuncia del Consiglio di Stato sui soggetti obbligati a prestare, a pena di esclusione dalla gara, le dichiarazioni di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 136/2006.
> Consiglio di Stato / Sentenza 31 Agosto 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Demanio, patrimonio e usi civici
02/09/2011
Subingresso in concessione demaniale marittima: è necessario il consenso del precedente titolare?
Chi abbia conseguito in sede di concordato fallimentare la proprietà di opere interessate da una concessione demaniale precedentemente rilasciata in favore del soggetto fallito può ritenersi...
> Consiglio di Stato / Sentenza 30 Agosto 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
02/09/2011
Cambio di domicilio del procuratore
In difetto di una rituale comunicazione della modifica di indirizzo del legale domiciliatario, la parte può comunque eccepire la tardività dell'appello?
> Consiglio di Stato / Sentenza 30 Agosto 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorsi
01/09/2011
Il pregiudicato può partecipare ai concorsi pubblici?
Il requisito della buona condotta è stato eliminato come necessario per l'accesso ai pubblici impieghi: la P.A. non può quindi valutare i fatti di rilevanza penale ai fini della affidabilità del...
> Consiglio di Stato / Sentenza 26 Agosto 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
01/09/2011
L'istanza di concessione edilizia deve essere sempre corredata dal progetto degli impianti...
Il Consiglio di Stato, chiarendo il rapporto tra le diverse norme che vengono in rilievo, precisa che il rilascio della concessione edilizia è possibile solo dopo l'acquisizione del progetto degli...
> Consiglio di Stato / Sentenza 29 Agosto 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
01/09/2011
Prestazione della cauzione provvisoria: quando una "svista" può costare cara!
Che succede qualora in sede di gara un'impresa partecipante abbia prodotto quale cauzione provvisoria una polizza recante discordanza tra l'importo scritto in cifre e quello in lettere?
> Consiglio di Stato / Sentenza 26 Agosto 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Comune e provincia
05/08/2011
"Duo non faciunt collegium"!
Sull'ammissibilità (o meno) che una Giunta Comunale sia validamente costituita, e quindi possa legittimamente deliberare, con la presenza di due soli componenti.
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Agosto 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
05/08/2011
Chi sta in giudizio per la P.A.?
Che rilevanza hanno le eventuali notifiche del ricorso ai singoli organi dell'ente o alle persone fisiche titolari degli organi medesimi?
> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Agosto 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
05/08/2011
Danno da mero ritardo
Domanda risarcitoria proposta ai sensi dell'art. 2 bis, comma 1 della L. n. 241/1990, in conseguenza dell'inosservanza dolosa o colposa del termine di conclusione del procedimento: condizioni...
> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Agosto 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
05/08/2011
Spese di giudizio: la sentenza non lo dice... ma il contributo unificato va comunque pagato!
L'articolo 13, comma 6-bis, del D.P.R. 30 maggio 2002 n. 115 deve essere interpretato nel senso che la parte soccombente è sempre ed in ogni caso tenuta a rimborsare a quella vittoriosa il contributo...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Agosto 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Procedimento amministrativo
05/08/2011
La P.A. può rilasciare la concessione edilizia sulla base di una dichiarazione sostitutiva...
Il C.d.S. ha precisato quale valore certificativo o probatorio deve attribuirsi alla dichiarazione sostitutiva nei confronti della pubblica amministrazione e quali obblighi di controllo incombono...
> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Agosto 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
04/08/2011
D.I.A. e tecniche di tutela dei terzi controinteressati
Il Plenum del Consiglio di Stato è intervenuto per individuare con precisione tutte le possibili tecniche di tutela azionabili dal terzo che deduca un pregiudizio per effetto dell'illegittimo...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 29 Luglio 2011
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
04/08/2011
Giudizi delle commissioni di avanzamento: attenzione a non trasformare la discrezionalità in...
Ben possono le commissioni di avanzamento giungere a conclusioni difformi le une dalle altre, ma qualora la divergenza di risultato rinviene da valutazioni effettuate in situazioni sostanzialmente...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Agosto 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
03/08/2011
Appalti "estranei" ai settori speciali e questioni di giurisdizione
A quale giudice spetta la giurisdizione sulle controversie nascenti nell'ambito delle procedure di affidamento di appalti cd. "estranei" ai settori speciali, di cui all'art. 217 del Codice degli...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 01 Agosto 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
03/08/2011
Offerte tecniche: necessaria una seduta pubblica per la loro apertura?
L'Amministrazione che sottrae alla seduta pubblica l'operazione di apertura delle buste recanti l'offerta tecnica, e ne dispone lo svolgimento nella seduta riservata di valutazione del merito, agisce...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 28 Luglio 2011
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
03/08/2011
Non pagare al bar può costare molto caro
E' legittimo il decreto di destituzione dal servizio di un agente in prova della Polizia per il furto di una bevanda dal bar interno di un Istituto dell'Amministrazione?
> Consiglio di Stato / Sentenza 29 Luglio 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorsi
02/08/2011
Indizione di nuovo concorso vs scorrimento di graduatorie ancora valide: l'Adunanza Plenaria ribalta...
In presenza di graduatorie concorsuali valide ed efficaci, la decisione con cui l'amministrazione avvia una nuova procedura selettiva deve essere sorretta da una puntuale e approfondita motivazione,...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 28 Luglio 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorsi
02/08/2011
Termini temporali di efficacia delle graduatorie concorsuali
La disciplina concernente l'efficacia triennale delle graduatorie concorsuali contenuta nell'articolo 35 comma 5-ter del Testo unico del pubblico impiego ed introdotta dalla Legge n. 244/2007, si...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 28 Luglio 2011
SANITÀ
/ Privata
02/08/2011
Regressione tariffaria
Se l'amministrazione sanitaria fissa i limiti di spesa in ritardo è legittima la relativa applicazione delle regressioni tariffarie tardive e con sostanziale portata retroattiva?
> Consiglio di Stato / Sentenza 29 Luglio 2011
LAVORO E WELFARE
/ Previdenza
01/08/2011
Tempi duri per chi non vuole andare in pensione!
La permanenza in servizio oltre i limiti ordinari di età è istituto che, per effetto dell'innovazione introdotta dall'art. 72, comma 7, del d.l. n. 112 del 2008, deve considerarsi oramai eccezionale...
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Luglio 2011
