Direzione scientifica di
Andrea Scuderi - Pino
Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
15/02/2011
"Chi ben inizia è a metà dell'opera!"
Attenzione alla notifica del ricorso: non individuare correttamente l'Amministrazione passivamente legittimata ad essere chiamata in giudizio costituisce un vizio che mina "ab imis fundamentis"...
> Consiglio di Stato / Sentenza 11 Febbraio 2011
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
15/02/2011
Dimissioni e vizi invalidanti il consenso
E' configurabile a carico della P.A. l'onere di vagliare le valutazioni soggettive poste a base della scelta del dipendente di rassegnare le dimissioni?
> Consiglio di Stato / Sentenza 11 Febbraio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
14/02/2011
A.T.I. e consorzi: effettiva portata del divieto di modificazione soggettiva
La determinazione di esclusione di un consorzio da una procedura ad evidenza pubblica, a seguito della rilevata sua modifica soggettiva, è legittima solo quando la modificazione soggettiva si...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Febbraio 2011
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
14/02/2011
Quote di riserva nel pubblico impiego
La percentuale di riserva prevista dall'art. 18 comma 2 della Legge n. 68/1999 deve rapportarsi all'organico di diritto dell'Amministrazione ovvero va calcolata prendendo a base di computo il...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Febbraio 2011
SERVIZI PUBBLICI
/ Locali
11/02/2011
Gestione dei servizi pubblici locali
L'Amministrazione comunale ha l'obbligo di motivare adeguatamente in ordine alla sussistenza dei presupposti per ricorrere all'affidamento in house o è sufficiente dare conto della sussistenza delle...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Febbraio 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
11/02/2011
Dichiarazione di inefficacia del contratto a seguito dell'annullamento dell'aggiudicazione
Attese le novelle normative e gli oscillanti orientamenti delle Sezioni Unite e del Consiglio di Stato, a chi spetta la giurisdizione sulla domanda di declaratoria di nullità o inefficacia del...
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Febbraio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Demanio, patrimonio e usi civici
11/02/2011
Demanio marittimo: possibile la "sdemanializzazione tacita"?
Il prolungato disuso di un bene demaniale da parte dell'amministrazione titolare del bene stesso può comportarne la sua sdemanializzazione tacita?
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Febbraio 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
11/02/2011
Annullamento dell'atto illegittimo per difetto di motivazione
Il risarcimento del danno è conseguenza automatica e costante dell'accertamento giudiziale dell'illegittimità di un provvedimento per difetto di motivazione?
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Febbraio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Project financing
10/02/2011
Project financing: ammesse proposte integrative se funzionali all'interesse pubblico...
Nella procedura di project financing l'amministrazione deve valutare le proposte progettuali in funzione dell'interesse pubblico perseguito, giudicando la loro idoneità a dare attuazione ad un...
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Febbraio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Responsabilità
10/02/2011
Contratto di garanzia c.d. autonoma
In caso di ritardato pagamento il Comune ha il dovere di non aggravare la posizione del debitore ex art. 1227 c.c.. In adempimento di tale dovere, deve escutere il fideiussore - obbligatosi a pagare a...
> Consiglio di Stato / Sentenza 08 Febbraio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
10/02/2011
Rilascio implicito della concessione edilizia
Il Consiglio di Stato riconosce il cd. "provvedimento implicito", istituto di creazione prevalentemente giurisprudenziale, che trova diffusa applicazione nelle fattispecie di sanatoria degli abusi...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Febbraio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
09/02/2011
Vani sottotetto e permesso di costruire: istruzioni per l'uso...
La parte di edificio immediatamente inferiore al tetto, a seconda dell'altezza, della praticabilità del solaio, delle modalità di accesso e dell'esistenza o meno di finestre, si distingue in...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Febbraio 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
09/02/2011
Repetita iuvant: ancora sul riparto di giurisdizione in materia espropriativa
Il Consiglio di Stato ritorna sul tema (sempre attuale) del riparto di giurisdizione nell'ambito dei procedimenti di espropriazione per pubblico interesse...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Febbraio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
08/02/2011
Regolamenti edilizi e principio di prevenzione
Il Consiglio di Stato interviene, in materia di distanze minime tra costruzioni, sull'applicabilità del principio di prevenzione nell'ambito di un Comune dotato di strumenti urbanistici che prevedono...
> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Febbraio 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Responsabilità
08/02/2011
Responsabilità precontrattuale della P.A.
L'Amministrazione che abbia posto in essere trattative per addivenire alla stipula di un contratto, da concludere a seguito di un procedimento ad evidenza pubblica, può recedere dalle trattative...
> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Febbraio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
07/02/2011
Irregolarità contributiva non "grave"
Se prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte l'impresa prova di aver provveduto al pagamento in sanatoria di quanto dovuto, può essere considerata in regola con gli obblighi...
> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Febbraio 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
07/02/2011
Finanziamenti pubblici e questioni di giurisdizione
I Giudici di Palazzo Spada intervengono in tema di riparto di giurisdizione nelle controversie attinenti gli atti autoritativi di ripartizione ed attribuzione di risorse pubbliche.
> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Febbraio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia residenziale pubblica
07/02/2011
P.E.E.P. e delegazione di funzioni amministrative
Sulla possibilità di far valere la responsabilità oggettiva dell'ente pubblico anche nell'ipotesi di delegazione di funzioni amministrative in materia di edilizia convenzionata.
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Febbraio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
07/02/2011
Silenzio sull'istanza di annullamento di titoli edificatori
La richiesta di attivazione del potere di autotutela della P.A. in ordine ai titoli edificatori non sempre costituisce una mera istanza sollecitatoria.
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Febbraio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
04/02/2011
Definizioni degli interventi edilizi
Le definizioni degli interventi edilizi sancite dal T.U. in materia edilizia prevalgono sulle disposizioni degli strumenti urbanistici generali e dei regolamenti edilizi? E cosa deve intendersi per...
> Consiglio di Stato / Sentenza 28 Gennaio 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
04/02/2011
Diritto alla c.d. "doppia tutela"
Il privato che si ritiene danneggiato da un'attività edilizia autorizzata, che ha violato le norme in tema di distanza fra costruzioni o di queste con i confini, ha diritto alla c.d. "doppia tutela"?
> Consiglio di Stato / Sentenza 28 Gennaio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Espropriazione ed occupazione
04/02/2011
Accordi sulla determinazione dell'indennità di esproprio: non sono ammesse condizioni!
Gli accordi stipulati ai sensi dell'art. 21 comma 12 del D.P.R. n. 327/2001, al di là della loro veste privatistica, coinvolgono interessi pubblici che autorizzano il legislatore a prevedere...
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Gennaio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Espropriazione ed occupazione
03/02/2011
Espropriazione: per la legittimità dell'atto dichiarativo della p.u. fondamentale è l'indicazione...
La mancata indicazione, nel provvedimento dichiarativo della pubblica utilità dell'opera, dei termini d'inizio e compimento della procedura espropriativa può valere come motivo di illegittimità...
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Gennaio 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Autorità indipendenti
02/02/2011
Pratica commerciale scorretta e diligenza professionale
L'Enel invia una fattura sbagliata. Se non viene pagata la minaccia di distacco della fornitura, unitamente al sollecito di pagamento, corrisponde al paradigma di "coercizione" o di "indebito...
> Consiglio di Stato / Sentenza 31 Gennaio 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
02/02/2011
Alienazione di beni di interesse storico-artistico e questioni di giurisdizione
Sul riparto di giurisdizione nelle controversie nascenti dall'esercizio del diritto di prelazione a favore dello Stato nelle alienazioni a titolo oneroso di beni di interesse artistico o storico.
> Consiglio di Stato / Sentenza 26 Gennaio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
01/02/2011
A.T.I.: necessaria la corrispondenza tra quote di qualificazione, quote di partecipazione e quote di...
La necessità che ciascun consorziato garantisca già in sede di offerta il possesso dei livelli minimi di capacità economico-finanziaria vale solo e unicamente nei casi di consorzi di tipo...
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Gennaio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
31/01/2011
La "differente posizione di partenza"
Sul divieto di partecipazione ad una gara per l'esecuzione di appalti di lavori pubblici per gli affidatari di incarichi di progettazione delle medesime opere.
> Consiglio di Stato / Sentenza 26 Gennaio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
31/01/2011
Appalto pubblico: le colpe della P.A. non possono ricadere sull'impresa partecipante!
L'applicazione dei principi di tutela dell'affidamento e di correttezza dell'azione amministrativa impedisce che le conseguenze di una condotta colposa della stazione appaltante possano essere...
> Consiglio di Stato / Sentenza 26 Gennaio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Disciplina
28/01/2011
Società di certificazione della qualità
Con la riforma del 2002 il divieto per le SOA di svolgere attività di attestazione anche nei confronti di imprese certificate dalle stesse SOA o da società da queste controllate è venuto meno o no?
> Consiglio di Stato / Sentenza 25 Gennaio 2011
SERVIZI PUBBLICI
/ Locali
28/01/2011
Servizi pubblici: una cosa è la gestione diretta e un'altra è l'affidamento diretto!
Sussiste per l'ente locale un obbligo a conferire a soggetti esterni la gestione dei servizi istituzionali a rilevanza economica, come illuminazione pubblica, assistenza, asili nido, mense...
> Consiglio di Stato / Sentenza 26 Gennaio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
27/01/2011
Mancata sottoscrizione dell'offerta economica
La controfirma apposta sulla busta contenente l'offerta assolve alla funzione di individuazione della provenienza, alla luce del principio di favor per la massima partecipazione alla gara?
> Consiglio di Stato / Sentenza 25 Gennaio 2011
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
27/01/2011
Rimborso di prestazioni sanitarie e questioni di giurisdizione
A chi spetta la giurisdizione sulle controversie riguardanti diritti patrimoniali derivanti dal riconoscimento di prestazioni rese in eccedenza rispetto ai limiti massimi predeterminati?
> Consiglio di Stato / Sentenza 25 Gennaio 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
26/01/2011
Motivazione dell'esclusione dai pubblici appalti per gravi inadempienze
La P.A. può escludere dalla gara senza operare alcuna valutazione circa la gravità e importanza delle negligenze e delle inadempienze, nonché circa la incidenza delle infrazioni sul piano della...
> Consiglio di Stato / Decisione 21 Gennaio 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
26/01/2011
Sentenze semplificate e diritto di difesa
La mancata verbalizzazione dell'avvertimento ai difensori della volontà del Collegio di trattenere il ricorso per la decisione nel merito per definirlo con una sentenza c.d. breve comporta la...
> Consiglio di Stato / Sentenza 19 Gennaio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
26/01/2011
Esclusione dell'A.T.I. per omessa indicazione delle quote di partecipazione raggruppamento
Quando il raggruppamento è costituito da due sole partecipanti, ognuna delle quali caratterizzata da qualificazioni diverse e non possedute dall'altra è legittima l'esclusione dalla gara per...
> Consiglio di Stato / Sentenza 24 Gennaio 2011
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
26/01/2011
EE.LL.: c'era una volta il "trattamento suppletivo di fine servizio"...
I trattamenti supplementari di fine servizio riconosciuti ai dipendenti degli Enti locali devono ritenersi incompatibili con la sopravvenuta normativa in tema di pubblico impiego rinvenibile nell'art....
> Consiglio di Stato / Sentenza 21 Gennaio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Espropriazione ed occupazione
25/01/2011
Occupazione d'urgenza: sulla P.A. grava l'obbligo di una congrua motivazione
L'onere motivazionale dell'amministrazione deve estendersi alle oggettive ragioni che denotano la supposta urgenza in modo che una puntuale analisi dei presupposti può essere esclusa solo qualora...
> Consiglio di Stato / Sentenza 19 Gennaio 2011
SICUREZZA PUBBLICA
/ Antimafia
25/01/2011
Informative prefettizie "atipiche"
Le informative "atipiche" rappresentano una sensibile anticipazione della soglia dell'autotutela amministrativa in correlazione a possibili ingerenze criminali nell'attività della P.A..
> Consiglio di Stato / Sentenza 20 Gennaio 2011
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
24/01/2011
Ottemperanza: al giudice poteri illimitati?
Il Consiglio di Stato ritorna ancora una volta sull'ampiezza dei poteri che spettano al giudice dell'ottemperanza a fronte dell'inerzia della pubblica amministrazione.
> Consiglio di Stato / Sentenza 19 Gennaio 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Comune e provincia
20/01/2011
EE.LL.: stato di dissesto e crediti da lavoro dei dipendenti pubblici
Sulla possibilità di ritenere operante la sospensione della prescrizione dei crediti nascenti dal rapporto di lavoro per effetto della dichiarazione dello stato di dissesto del Comune...
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Gennaio 2011
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
20/01/2011
Pubblico impiego e crediti da lavoro: la rinuncia alla prescrizione non è nella disponibilità...
Una volta maturato il termine di prescrizione l'Amministrazione ha l'obbligo di farla valere senza che sussista alcuna discrezionalità in ordine alla possibilità di avvalersi o meno della stessa.
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Gennaio 2011
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
20/01/2011
Progressione verticale
Presupposti necessari per l'annullamento d'ufficio dell'atto di ammissione al concorso per progressione verticale ed approvazione della relativa graduatoria.
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Gennaio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
19/01/2011
Appalti pubblici: cause di esclusione vs principio di massima partecipazione
La portata delle clausole comminanti l'esclusione in termini generali ed onnicomprensivi va valutata alla stregua dell'interesse che la norma violata sia destinata a presidiare, per cui, ove non sia...
> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Gennaio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
19/01/2011
Appalti pubblici e potere di autotutela delle commissioni di gara
Sulla possibilità per la commissione di gara di riesaminare, nell'esercizio del proprio potere di autotutela, il procedimento di gara già espletato.
> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Gennaio 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Procedimento amministrativo
19/01/2011
Preavviso di diniego e vizi non invalidanti
Sulla ratio dell'art. 21 octies comma secondo della L. n. 241/1990, con il quale sono stati codificati i c.d. "vizi non invalidanti" e sul rapporto intercorrente tra detto articolo e l'art. 10 bis...
> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Gennaio 2011
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
18/01/2011
Partecipazione a gare pubbliche: meglio essere in regola con il versamento dei contributi...
La mancanza del requisito della regolarità contributiva alla data di scadenza del termine previsto dal bando per la presentazione delle offerte può essere sanato dall'eventuale adempimento tardivo...
> Consiglio di Stato / Sentenza 12 Gennaio 2011
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
17/01/2011
EE.LL.: stop al riconoscimento delle mansioni superiori
Le disposizioni dei regolamenti organici degli enti locali che attribuivano rilevanza giuridica alle mansioni superiori svolte dai dipendenti comunali e provinciali non possono più considerarsi in...
> Consiglio di Stato / Sentenza 11 Gennaio 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorsi
17/01/2011
Impugnazione delle clausole del bando che impediscono ex ante la partecipazione al concorso
L'onere di immediata impugnazione delle clausole illegittime immediatamente lesive sussiste anche in materia di pubblici concorsi o solo in tema di gare per contratti pubblici?
> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Gennaio 2011
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Regioni
17/01/2011
La composizione numerica del Consiglio regionale ricade nella riserva statutaria?
Il Consiglio di Stato ha chiarito a chi spetta la determinazione del "numero" dei consiglieri nel contesto della "forma di governo" regionale.
> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Gennaio 2011
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
14/01/2011
Abusi edilizi e richieste di sanatoria: difficile per il privato "vincere" la discrezionalità della...
Il diniego di sanatoria delle opere abusive per incompatibilità ambientale è frutto di una valutazione tecnica ampiamente discrezionale che, come tale, si sottrae al sindacato di legittimità,...
> Consiglio di Stato / Sentenza 11 Gennaio 2011