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Direzione scientifica di M. Alessandra Sandulli - Andrea Scuderi - Pino Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli 

La Redazione di NORMA comunica che dal 23 Dicembre al 6 Gennaio la pubblicazione del quotidiano sarà sospesa per il periodo natalizio. Le pubblicazioni di NORMA riprenderanno il 7 Gennaio 2025.

L'Editore, i Direttori scientifici ed editoriali, gli Autori, lo Staff redazionale ed informatico aziendale formula l'augurio di un sereno Natale e di un felice anno nuovo..

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GIUSTIZIA / Principi generali
29/10/2013

La funzione di patrocinio dell'Avvocatura dello Stato è sostanzialmente unitaria anche per la...

Il principio per cui la costituzione in giudizio a mezzo dell'Avvocatura dello Stato esprime una funzione di patrocinio potenzialmente riferibile a ciascuna delle articolazioni amministrative...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 23 Ottobre 2013

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica
09/10/2013

Appalti pubblici e benefici fiscali sul costo del lavoro: cosa deve fare l'impresa e cosa la...

Il Tar Palermo si pronuncia sui benefici fiscali relativi al costo del lavoro previsti dalla L. n. 407/1990, chiarendone i presupposti di accesso e le conseguenti incombenze in sede di gara in capo...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 03 Ottobre 2013


GESTIONE DEL TERRITORIO / Edilizia
07/10/2013

Il silenzio della P.A. sull'accertamento di conformità urbanistica

Efficacia ed effetti del silenzio serbato dall'Amministrazione sull'istanza di accertamento di conformità urbanistica dell'abuso edilizio.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 03 Ottobre 2013

GESTIONE DEL TERRITORIO / Edilizia
03/10/2013

Condono edilizio e rispetto della normativa antisismica

Sul rigetto dell'istanza di condono in ragione dell'omissione della certificazione di idoneità sismica.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 23 Settembre 2013


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Atto amministrativo
24/09/2013

Silenzio della p.A.: quale valore hanno le determinazioni di un organo consultivo?

Ai fini del silenzio della p.A, assume rilievo la volontà di sospendere il procedimento assunta da un organo consultivo o deve essere considerata soltanto l'inerzia tenuta dall'organo decisionale?

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 10 Settembre 2013

AMBIENTE / Energia
20/09/2013

Energie rinnovabili: il parere negativo della Soprintendenza espresso nella conferenza di servizi è...

In riferimento al procedimento autorizzatorio previsto dall'art. 12 del D.Lgs. n. 387/2003, il T.A.R. Palermo afferma che nessun effetto lesivo può ritenersi derivare dal parere negativo espresso...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 10 Settembre 2013


CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica
20/09/2013

Appalto pubblico: necessaria l'indicazione preventiva degli oneri aziendali di sicurezza!

Sulle conseguenze derivanti dalla mancata indicazione preventiva nell'offerta di gara dei costi per la sicurezza.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 17 Settembre 2013

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
19/09/2013

Irreparabilità del danno: non va esclusa quando il danno è risarcibile!

Sussiste il pregiudizio grave ed irreparabile di cui all'art. 55, c.p.a. a fronte di ordinanze sindacali contingibili e urgenti che incidono sull'attività imprenditoriale dei privati, pur se il danno...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Ordinanza 06 Settembre 2013


GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
12/09/2013

Accertamento negativo del debito contributivo per gli oneri di urbanizzazione: quale giurisdizione?

Le questioni in materia di oneri di urbanizzazione e di costo di costruzione introducono un giudizio su un rapporto prescindendo dall'impugnazione di atti: pertanto, inerendo su questioni di diritto...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 03 Settembre 2013

FINANZA PUBBLICA / Finanza locale
10/09/2013

Enti locali e dissesto: quando è ammessa la sospensione della procedura esecutiva?

Al fine di evitare o ritardare l'esecuzione di una sentenza, può il Comune invocare l'applicazione dell'art. 243 bis, comma 4, del TUEL?

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 04 Settembre 2013


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Procedimento amministrativo
10/09/2013

Apporto della parte in sede di partecipazione al procedimento e obblighi della p.a.

Se in linea di principio deve ritenersi illegittimo, per difetto di motivazione, il provvedimento che non rechi alcuna valutazione degli apporti forniti dal privato in sede procedimentale, tuttavia...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 04 Settembre 2013

GESTIONE DEL TERRITORIO / Edilizia
09/09/2013

Edilizia: l'abuso è mobile!

Legittimo l'ordine di demolizione rivolto nei confronti di chi abbia la disponibilità dell'opera, indipendentemente dal fatto che l'abbia concretamente realizzata.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 13 Agosto 2013


GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
05/09/2013

Appalti: se non si chiede tempestivamente la tutela cautelare, niente risarcimento?

La scelta di parte ricorrente di non avvalersi della forma di tutela cautelare, ovvero di non presentare tempestivamente la necessaria istanza di fissazione, può valere come elemento idoneo ad...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 06 Agosto 2013

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica
03/09/2013

Procuratori ma non amministratori: c'è l'onere di rendere le dichiarazioni?

La qualifica formale di amministratore costituisce un presupposto necessario per poter considerare dovuta la dichiarazione ex art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006, anche al fine di evitare che l'obbligo...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 06 Agosto 2013


CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica
03/09/2013

Subaffitto di azienda: sussiste l'onere di presentare le dichiarazioni?

La ratio della verifica dei requisiti ex art. 38, D.Lgs. n. 163/2006 non attiene alla verifica dell'elemento fiduciario in relazione all'oggetto della prestazione contrattuale, bensì alla verifica...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 06 Agosto 2013

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
03/09/2013

Quando il dibattito giurisprudenziale salva la P.A.

In difetto di specifiche indicazioni contenute nell'art. 30 c.p.a., la responsabilità dell'Amministrazione si deve ascrivere in quella extracontrattuale, tuttavia, la necessaria e sufficiente "colpa...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 06 Agosto 2013


CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica
29/07/2013

Revoca della gara: zitto e mosca!

Il T.A.R. Palermo ribadisce che l'affidamento dell'impresa partecipante è recessivo rispetto alla tutela dell'interesse pubblico portato dal provvedimento di autotutela; inoltre, prima...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 24 Luglio 2013

ATTIVITÀ ECONOMICHE / Commercio ed industria
26/07/2013

Attività di somministrazione di alimenti e bevande all'esterno del locale: equivale ad attività di...

E' legittimo il provvedimento di chiusura, per il periodo di sette giorni, del locale esercente la semplice attività di somministrazione di alimenti e bevande all'esterno ove abbia omesso di esporre...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 16 Luglio 2013


FINANZA PUBBLICA / Imposte e tasse
25/07/2013

Imposta comunale di soggiorno: a chi tocca la riscossione?

Sulla legittimità o meno della previsione regolamentare che qualifica gli albergatori quali responsabili d'imposta e della riscossione, nonché sull'applicabilità in Sicilia delle disposizioni...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 04 Luglio 2013

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
22/07/2013

Danno da ritardo: rileva anche la condotta del privato?

Il danno da ritardo visto da altre angolazioni: quella dell'illecito omissivo e quella dei comportamenti esigibili del privato.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 10 Luglio 2013


LAVORO E WELFARE / Extracomunitari
22/07/2013

Emersione dal lavoro irregolare: nulla da fare se il reato commesso rientra nelle ipotesi di cui...

Legittimo il rigetto dell'istanza di emersione dal lavoro irregolare in caso di condanna per alcuno dei reati previsti dall'art. 380 c.p.p.: attesa la gravità dei reati, infatti, la pericolosità...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 10 Luglio 2013

GESTIONE DEL TERRITORIO / Espropriazione ed occupazione
16/07/2013

Espropriazione sine titulo compiuta da più soggetti: chi ne risponde?

Sulle ipotesi in cui sussiste e su quelle in cui va esclusa, la responsabilità solidale di tutti i soggetti coinvolti nella procedura ablatoria, distinguendo tra i casi di delega e di sostituzione...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 03 Luglio 2013


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Concorsi
10/07/2013

Procedura concorsuale e valutazione dei titoli: la sostanza prevale sulla forma?

L'omessa comunicazione ai candidati dei punteggi conseguiti nella valutazione dei titoli prima dell'espletamento delle prove concorsuali determina sempre l'illegittimità della procedura?

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 02 Luglio 2013

GESTIONE DEL TERRITORIO / Espropriazione ed occupazione
09/07/2013

Decadenza dei vincoli espropriativi: il Comune deve provvedere!

Illegittima l'inerzia serbata dall'Amministrazione comunale sull'istanza del proprietario diretta ad ottenere una nuova pianificazione dell'area precedentemente oggetto di vincolo.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 03 Luglio 2013


GESTIONE DEL TERRITORIO / Urbanistica
26/06/2013

Zone bianche: il Comune ha l'obbligo di pronunciarsi sull'istanza presentata dal proprietario...

Sull'obbligo per il Comune di pronunciarsi motivatamente sull'istanza presentata dal proprietario di un'area sottoposta alla disciplina delle c.d. "zone bianche".

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 21 Giugno 2013

SANITÀ / Farmacie
21/06/2013

Individuazione sedi farmaceutiche: a chi la competenza?

Il Commissario straordinario del Comune con i poteri di Sindaco è competente ad emanare un provvedimento d'individuazione delle sedi farmaceutiche di nuova istituzione, adottato in forza di quanto...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 13 Giugno 2013


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Assunzioni
19/06/2013

Collaborazioni coordinate e continuative in seno alla p.A.: le caratteristiche della procedura...

Oggetto di attenzione da parte del Tar Palermo è la procedura selettiva prevista dall'art. 7 commi 6 e 6-bis del D.Lgs. n. 165 del 2001 per il conferimento di incarichi a tempo determinato e di alta...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 11 Giugno 2013

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica
18/06/2013

Procedure selettive per l'erogazione di contributi pubblici: decisamente diverse dagli appalti!

Secondo il Tar Palermo, il principio di pubblicità delle sedute di apertura dei plichi non trova applicazione al di fuori del Codice dei contratti pubblici.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 30 Maggio 2013


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Atto amministrativo
17/06/2013

Giudizio non unanime sulla concessione dell'invalidità civile: l'INPS non può dire di no...

In caso di accertamenti sanitari conclusi con giudizio a maggioranza dalla CM con conseguente sospensione della procedura, l'INPS è tenuto in via principale a garantire il rispetto del diritto di...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 07 Giugno 2013

SICUREZZA PUBBLICA / Antimafia
12/06/2013

Informative prefettizie antimafia: tutela della reputazione e difesa dell'"amor proprio"!

Sulla legittimazione attiva del soggetto citato in una informativa prefettizia antimafia a tutela della propria reputazione.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 22 Maggio 2013


CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica
10/06/2013

Divieto di collegamento sostanziale tra imprese nel regime antecendente il Codice dei contratti:...

Prima dell'entrata in vigore del Codice dei contratti pubblici, era possibile escludere alcune imprese partecipanti ad una gara pubblica per l'affidamento di un appalto di servizi in ragione del...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 30 Maggio 2013

GESTIONE DEL TERRITORIO / Espropriazione ed occupazione
06/06/2013

Espropriazione illegittima ed acquisizione sanante

Sulla nuova acquisizione sanante di cui all'articolo 42-bis T.U. Espropri alla luce delle recenti pronunce giurisprudenziali.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 22 Maggio 2013


DIRITTI CIVILI E POLITICI / Elezioni
27/05/2013

Regione Sicilia: verifica della compatibilità alla carica di Onorevole, profili di giurisdizione e...

Il T.A.R. Palermo si occupa del procedimento di verifica di compatibilità alla carica di Onorevole della Regione Sicilia, sotto i profili del giudice competente a conoscere dell'eventuale...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 22 Maggio 2013

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
22/05/2013

Mancata impugnazione del silenzio sul ricorso gerarchico: quali conseguenze?

Il silenzio sul ricorso gerarchico vale a consolidare un provvedimento implicito negativo?

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 03 Maggio 2013


UNIONE EUROPEA / Finanziamenti
17/05/2013

Procedura di assegnazione dei fondi comunitari e normativa applicabile

Alle procedure volte all'assegnazione dei finanziamenti del Fondo Sociale Europeo si applicano i principi di matrice comunitaria in materia di appalti pubblici e concorrenza?

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 13 Maggio 2013

SERVIZI PUBBLICI / Trasporti
17/05/2013

Affidamento del servizio di trasporto aereo:è sufficiente il wet lease per dimostrare i requisiti...

Sui requisiti che un vettore aereo deve necessariamente possedere per potere partecipare ad una gara per l'affidamento del servizio di trasporto aereo di linea.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 13 Maggio 2013


GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
16/05/2013

Effetto ripristinatorio del giudicato di annullamento

A seguito del giudicato di annullamento, l'Amministrazione è obbligata, oltre al reintegro nella funzione, anche a corrispondere gli emolumenti economici per la durata del provvedimento annullato?

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 02 Maggio 2013

GESTIONE DEL TERRITORIO / Edilizia
14/05/2013

Acquisizione al patrimonio comunale: impugnabilità solo per vizi propri!

Il T.A.R. Sicilia si pronuncia sulla idoneità della indicazione per relationem dell'immobile acquisito al patrimonio comunale a configurare un vizio proprio - di nullità - dell'atto di acquisizione.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 07 Maggio 2013


CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica
13/05/2013

La sottoscrizione della documentazione da parte di chi non è più il rappresentante legale: tutto...

Ove in sede di gara da esperirsi con il criterio del massimo ribasso, la documentazione a corredo dell'offerta sia stata sottoscritta da un soggetto che, alla data della sottoscrizione, non rivestiva...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 26 Aprile 2013

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Comune e provincia
06/05/2013

Regione Sicilia: Ammissibilità dei Patti territoriali

Sulla necessità o meno della comunicazione del provvedimento negativo di non ammissione al riconoscimento del Distretto Produttivo.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 19 Aprile 2013


GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo
03/05/2013

Danno da ritardo "puro": va risarcito!

Il Tribunale palermitano sposa la tesi innovativa sull'introduzione del danno da ritardo "puro" da parte dell'articolo 2 bis della Legge n. 241/1990.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 16 Aprile 2013

LAVORO E WELFARE / Pubblico impiego
03/05/2013

Personale delle Aziende UU.SS.LL.: presupposti per il riconoscimento del trattamento economico...

Quando può essere erogato il trattamento economico incentivante della produttività del personale delle Aziende UU.SS.LL.?

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 23 Aprile 2013


LAVORO E WELFARE / Pubblico impiego
02/05/2013

Reinternalizzazione dei dipendenti pubblici

La disciplina relativa alla cd. reinternalizzazione del personale già dipendente dell'amministrazione comunale cambia se il trasferimento di servizi e funzioni sia avvenuto verso soggetti privati...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 19 Aprile 2013

LAVORO E WELFARE / Professioni
02/05/2013

Abilitazione alla professione forense: l'imitazione servile dei testi autorizzati è causa di...

Non vale ad escludere la configurazione dell'ipotesi di plagio ex art. 23 del R.D. n. 37/1934 la circostanza che alcuni periodi della sentenza indicata quale fonte, riportati in modo identico...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 19 Aprile 2013


GESTIONE DEL TERRITORIO / Espropriazione ed occupazione
30/04/2013

Occupazione ed espropriazione: nessun trasferimento automatico di proprietà!

In caso di occupazione divenuta illegittima, è del tutto escluso che la proprietà dell'area interessata possa transitare in capo alla p.A. in difetto di un provvedimento acquisitivo emanato nelle...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 19 Aprile 2013

CONTRATTI PUBBLICI / Disciplina
29/04/2013

Affidamenti di incarichi "intuitu personae": la trasparenza fa da padrona!

Sull'obbligo in capo all'Amministrazione che intenda affidare l'incarico di coordinatore per la sicurezza di cantiere, di rispettare le regole di non discriminazione, parità di trattamento,...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 23 Aprile 2013


ATTIVITÀ ECONOMICHE / Commercio ed industria
17/04/2013

Occhio all'ottico: non più contingentamenti!

La legge regionale siciliana 12/2004 va disapplicata perchè viola la concorrenza alla luce del decreto Bersani.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 05 Aprile 2013

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica
09/04/2013

Tassatività delle cause di esclusione e impegno a rilasciare polizza fideiussoria

Sulla legittimità della norma di gara che prevede, a pena di esclusione, che la garanzia provvisoria contenga l'impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, la...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 28 Marzo 2013


CONTRATTI PUBBLICI / Disciplina
08/04/2013

Requisiti generali d'ordine fiscale e contributivo: il Tar Palermo chiarisce alcune novità

I Giudici del Tribunale regionale di Palermo si pronunciano sulle violazioni definitivamente accertate ex art. 38 del D.Lgs. n. 163 del 2006, chiarendo la portata applicativa del requisito della...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 29 Marzo 2013

CULTURA / Beni culturali ed ambientali
05/04/2013

Vincolo archeologico: cosa può fare la p.A. a fronte di una istanza di revisione?

Il Tar Palermo indica le possibilità di azione della Pubblica Amministrazione in presenza di un'istanza di parte privata diretta alla revisione di un vincolo archeologico.

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Palermo / Sentenza 26 Marzo 2013