IL DIRIGENTE GENERALE

VISTA la Costituzione della Repubblica Italiana, con particolare riferimento all'art. 9, comma 2 e all'art. 117, commi 1, 5 e 6;

VISTI lo Statuto della Regione Siciliana, approvato con il Regio Decreto n. 455 del 15.05.1946, convertito dalla Legge Costituzionale n. 2 del 26.02.1948, e le relative norme di attuazione in materia di produzione e distribuzione dell'energia elettrica;

VISTA la D.G.R. n. 344 del 08.08.2023, con cui è stata propostala nomina dell'ing. Calogero Giuseppe Burgio a Dirigente Generale del Dipartimento Regionale dell'Energia (DRE) dell'Assessorato regionale dell'energia e dei servizi di pubblica utilità;

VISTO il D.P.R.S. n. 3494 del 10.08.2023, con cui è stato conferito all'ing. Calogero Giuseppe Burgio, per la durata di anni due, l'incarico di Dirigente Generale del DRE;

VISTO il D.D.G. n. 1011 del 30.08.2023 e s.m., con il quale il Dirigente Generale pro-tempore del DRE ha conferito all'arch. Rosaria Calagna, Dirigente del Servizio 4 "Programmazione e Gestione degli interventi finanziati", la delega alla gestione di tutti i capitoli afferenti alle funzioni del Servizio, quale UCO dipartimentale, autorizzandola ad adottare i relativi provvedimenti di competenza per la conseguente esecuzione;

VISTE la Legge n. 241 del 07.08.1990, recante Nuove norme sul procedimento amministrativo e la L.R. n. 10 del 30.04.1991, recante Disposizioni per i provvedimenti amministrativi, il diritto di accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità dell'attività amministrativa;

VISTA la Legge n. 10 del 09.01.1991, recante Norme per l'attuazione del piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia;

VISTA la Legge n. 20 del 14.01.1994, recante Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;

VISTO il D.lgs. n. 79 del 16.03.1999, di Attuazione della direttiva 96/92/CE recante Norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica;

VISTA la L.R. n. 32 del 23.12.2000, ed in particolare il suo art. 69, comma 6, concernente la produzione di energia da fonti rinnovabili;

VISTO il D.P.R. n. 445 del 28.12.2000 recante il Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa;

VISTA la Legge n. 120 del 01.06.2002, di Ratifica ed esecuzione del Protocollo alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, fatto a Kyoto il giorno 11.12.1997;

VISTO il D.lgs. n. 387 del 29.12.2003, recante Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità;

VISTO il D.lgs. n. 152 del 03.04.2006, recante Norme in materia ambientale;

VISTI la L.R. n. 19 del 16.12.2008, nonché il Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi all'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3, emanato con D.P.R.S. n. 9 del 05.04.2022;

VISTA la Legge n. 99 del 23.07.2009, recante Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia;

VISTO il Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 10.09.2010 recante le Linee guida per l'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili;

VISTO il D.lgs. n. 28 del 03.03.2011, recante Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla Promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE;

VISTO il D.lgs. n. 118 del 23.06.2011, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, applicabile alla Regione Siciliana a decorrere dal 01.01. 2015;

CONSIDERATO che il punto 3, dell'Allegato 4/2 al D.lgs. 118/2011 prevede che l'accertamento costituisce la fase dell'entrata attraverso la quale sono verificati e attestati dal soggetto cui è affidata la gestione:

a) la ragione del credito;

b) il titolo giuridico che supporta il credito,

c) l'individuazione del soggetto debitore,

d) l'ammontare del credito,

e) la relativa scadenza;

VISTO il D.P.R.S. n. 48 del 18.07.2012, di approvazione del regolamento regionale recante Norme di attuazione dell'art. 105, comma 5, della L.R. n. 11 del 12.05.2010;

VISTA la Legge n. 190 del 06.11.2012, recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella Pubblica Amministrazione;

VISTO il D.lgs. n. 33 del 14.03.2013, recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1303 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17.12.2013, recante disposizioni comuni sui diversi fondi europei e che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

VISTO Regolamento (UE) n. 651 del 17.06.2014, con cui il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno emanato norme generali di esenzione per categoria (GBER),relativo a misure che possono essere utilizzate per fornire aiuti di Stato legittimi senza passare attraverso la normale notifica e approvazione dei processi;

VISTA la L.R. n. 29 del 29.12.2015 [N.d.R. recte: L.R. n. 29 del 20.11.2015], recante le Norme in materia di tutela delle aree caratterizzate da vulnerabilità ambientale e valenze ambientali e paesaggistiche;

VISTA la D.G.R. n. 107 del 06.03.2017, "Piano di Azione e Coesione (Programma Operativo Complementare) 2014/2020 - Aggiornamento" e successive modifiche, in particolare, l'azione 2.1 Promuovere l'efficientamento energetico, lo sviluppo delle energie rinnovabili e delle reti intelligenti, dell'Asse 2: Sostenere l'attuazione del green deal europeo (OT4, OT5, OT6), degli assi programmatici del POC, con dotazione finanziaria pari a € 15.000.000,00 di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 292 del 16/7/2021;

VISTO il D.M. n. 115 del 31.05.2017, recante il Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro Nazionale degli Aiuti di Stato (RNA);

VISTA la Delibera CIPE n. 52 del 10.07.2017, inerente al Programma Operativo Complementare della Regione Siciliana 2014/2020 - POC 2014/2020 (Delibera CIPE n. 10/2015) - Accordo di partenariato 2014/2020 (reg. UE n. 1303/2013);

VISTO il D.P.R.S. n. 26 del 10.10.2017, con cui si è provveduto alla prima Definizione criteri e individuazione aree non idonee alla realizzazione di impianti di produzione di energia elettrica da fonte eolica ai sensi dell'art. 1 della legge regionale 20 novembre 2015, n. 29, nonché dell'art. 2 del regolamento recante norme di attuazione dell'art. 105, comma 5, legge regionale 10 maggio 2010, n. 11 [N.d.R. recte: art. 105, comma 5, legge regionale 12 maggio 2010, n. 11], approvato con decreto presidenziale 18 luglio 2012, n. 48, pubblicato nella GURS n. 44 del 20.10.2017;

VISTA la L.R. n. 7 del 21.05.2019, recante Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa;

VISTO il D.L. n. 76 del 16.07.2020, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 120 del 11.09.2020, recante Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale;

VISTA la D.G.R. n. 415 del 15.09.2020, con cui è stato emanato l'atto di indirizzo per lo snellimento delle procedure di controllo delle Ragionerie Centrali;

VISTA la Legge n. 53 del 22.04.2021, recante la Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea (legge di delegazione europea 2019/2020), che detta criteri di delega per il recepimento della Direttiva (UE) 2018/2001 sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili (RED II);

VISTO il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) approvato con Delibera del Consiglio dei ministri del 28.05.2021 e con Decisione di esecuzione del Consiglio in data 13.07.2021, che ha recepito la decisione della Commissione europea;

VISTO il D.L. n. 77 del 31.05.2021, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 108 del 29.07.2021, recante Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1060 del 24.06.2021, con cui il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno emanato disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione e le regole finanziarie applicabili a tali fondi;

VISTA la D.G.R. n. 292 del 16.07.2021, con cui è stata approvata la riprogrammazione del POC 2014/2020 della Regione Siciliana, approvato con delibera CIPE 52/2017, assegnando al DRE risorse pari a €.15.000.000,00;

VISTO il D.L. n. 152 del 06.11.2021, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 233 del 29.11.2021 [N.d.R. recte: Legge n. 233 del 29.12.2021], recante Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose;

VISTO il D.lgs. n. 199 del 08.11.2021, recante Attuazione della direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio del 11.12.2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, e in particolare i seguenti articoli:

- articolo 30 che disciplina gli autoconsumatori di energia rinnovabile stabilendo le condizioni e le modalità con le quali un cliente finale diviene autoconsumatore di energia rinnovabile, nonché le modalità e le condizioni per divenire autoconsumatori collettivi.

- articolo 31 che definisce le comunità energetiche rinnovabili stabilendo le condizioni e le modalità al ricorrere delle quali i clienti finali hanno il diritto di organizzarsi in comunità energetiche rinnovabili,

- articolo 32 che definisce le modalità di interazione con il sistema elettrico delle configurazioni di autoconsumo e in particolare il comma 3 che stabilisce che l'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (di seguito ARERA) adotti i provvedimenti necessari a garantire l'attuazione delle disposizioni del Capo I, titolo IV del decreto legislativo n. 199 del 2021;

VISTO il D.lgs. n. 210 del 08.11.2021, recante Attuazione della direttiva (UE) 2019/944 del Parlamento europeo e del Consiglio del 05.06.2019, sul mercato interno dell'energia elettrica;

VISTO il D.L. n. 17 del 01.03.2022, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 34 del 27.04.2022, recante Misure urgenti per il contenimento dei costi dell'energia elettrica e del gas naturale, per lo sviluppo delle energie rinnovabili e per il rilancio delle politiche industriali;

VISTO il D.L. n. 21 del 21.03.2022, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 51 del 20.05.2022, recante Misure urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi ucraina;

VISTA la D.G.R. n. 131 del 23.03.2022, relativa alla Programmazione della politica di coesione 2021/2027 FESR, CTE e assetti per le politiche territoriali - Apprezzamento;

VISTA la D.G.R. n. 177 del 06.04.2022, con cui è stata approvata la programmazione attuativa del POC 2014/2020 della Regione Siciliana, tra cui rientra l'Azione 2.1.3. di competenza del DRE: sostegno agli investimenti di comunità energetiche rinnovabili(dotazione pari a €.5.000.000,00):

VISTO il D.D.G. n. 494 del 28.04.2022, con cui è stata accertata la somma complessiva di €.15.000.000,00, relativamente alle Azioni del POC 2014/2020 di competenza del DRE, sul capitolo d'entrata n. 8076 del DRE;

VISTO il D.L. n. 50 del 17.05.2022, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 91 del 15.07.2022, recante Misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività delle imprese e attrazione degli investimenti, nonché in materia di politiche sociali e di crisi ucraina;

VISTO il D.D.G. n. 631 del 31.05.2022, di approvazione della Pista di Controllo per l'attuazione delle procedure dell'Asse 2 del POC Sicilia 2014-2020;

VISTO il D.D.G. n. 707 del 10.06.2022, inerente all'Azione 2.1.3. del POC Sicilia 2014/2020, di approvazione del Programma di sostegno agli investimenti dei Comuni della Sicilia per la costituzione di Comunità di Energie Rinnovabili e Solidali (CER-S) - Avviso pubblico, e relativa modulistica, dedicato all'istituzione delle CER e allo sviluppo dei relativi studi, a cui hanno partecipato 380 delle 391 amministrazioni comunali siciliane,

CONSIDERATO che n. 235 amministrazioni comunali siciliane hanno ottenuto l'anticipazione di spesa prevista dall'Avviso 707/2022, cui corrispondono sovvenzioni per impianti di massima potenza (1 MW) per €.98.700.000,00 secondo il benchmark stabilito dal D.M. 414/2023;

VISTO il D.D. n. 928 del 05.07.2022, con cui il Ragioniere Generale ha istituito il capitolo 652420 relativo agli Interventi per la realizzazione dell'Azione 2.1.3. del POC Sicilia 2014/20220;

VISTA la D.G.R. n. 519 del 20.09.2022, con cui è stato espresso apprezzamento del Testo integrato del Programma P.R. FESR Sicilia 2021/2027e del documento metodologico di accompagnamento relativo al Quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione ex artt. 16 e 17 del Regolamento (UE) 2021/1060;

VISTA la Decisione della Commissione Europea n. 9366 del 08.12.2022, con cui è stato adottato il P.R. FESR Sicilia 2021/2027 di cui alla D.G.R.S. 519/2022;

VISTA la Delibera 727/2022/R/eel del 27.12.2022, con cui ARERA ha definito, ai sensi del D.lgs. 199/2021 e del D.lgs. 210/2021, la regolamentazione dell'autoconsumo diffuso, ed ha approvato attraverso il suo allegato A il Testo Integrato dell'Autoconsumo Diffuso (TIAD);

VISTO il D.lgs. n. 36 del 31.03.2023, recante il Codice dei contratti pubblici;

VISTA la D.G.R. n. 102 del 15.02.2023 di adozione del Programma Regionale FESR Sicilia 2021/2027, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2022)9366 dell'8 dicembre 2022;

VISTA la D.G.R. n. 195 del 18.05.2023, con cui è stato preso atto del Documento inerente alla metodologia e criteri di selezione delle operazioni del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 approvato il 21.04.2023 dal Comitato di Sorveglianza del Programma;

VISTA la D.G.R. n. 406 del 26.10.2023, con cui sono stati individuati i Centri di Responsabilità (CdR) ed allocate le risorse finanziarie inerenti alle diverse Azioni del P.R. FESR 2021/2027, tra cui l'Azione 2.2.2. (favorire la nascita di Comunità Energetiche) attribuita alla competenza del DRE;

CONSIDERATO che la D.G.R. n. 406 del 26.10.2023, per l'Azione 2.2.2. del P.R. FESR 2021/2027 assegna al DRE la somma complessiva di €.62.142.857,00 (componente territorializzata e non territorializzata);

VISTA la Decisione della Commissione Europea C (2023) 8086 final del 22.11.2023, con la quale la medesima Commissione ha deciso di non sollevare obiezioni nei confronti della misura di aiuto "SA.106777 (2023/N) - Italy - RRF - Support for the development of Renewable Energy Communities", in quanto compatibile con il mercato interno ai sensi dell'articolo 107, paragrafo 3, lettera c) del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea; detta Decisione relativa al regime degli aiuti di Stato connesso alla sovvenzione degli investimenti degli impianti di produzione di energia rinnovabile asserviti a CER (alla base del Titolo III del D.M. 414/2023), si riferisce anche ai fondi della politica di coesione oltre al dispositivo per la ripresa e resilienza;

VISTO il paragrafo 25, lettera d) della citata decisione C(2023) 8086 final in cui, ai fini dell'accesso alla misura, si prevede che le imprese che sono soci o membri delle comunità energetiche devono essere PMI, e che la loro partecipazione alla comunità di energia rinnovabile non può costituire l'attività commerciale e industriale principale;

VISTO il D.M n. 414 del 07.12.2023, recante le Modalità di incentivazione per sostenere l'energia elettrica prodotta da impianti a fonti rinnovabili inseriti in configurazioni di autoconsumo per la condivisione dell'energia rinnovabile;

CONSIDERATO che il D.M. 414/2023 ha definito i criteri e le modalità per la concessione di sovvenzioni (contributi in conto capitale) relative alla Missione 2, Componente 2, Investimento 1.2 del PNRR (Promozione rinnovabili per le comunità energetiche e l'autoconsumo) riservati a CER o Gruppo di autoconsumatori, e ubicati in Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti;

CONSIDERATO che il D.M. 414/2023 ha definito una tariffa incentivante (contributo in conto esercizio) sulla quota di energia condivisa incentivabile per gli impianti a fonti rinnovabili inseriti in configurazioni di autoconsumo per la condivisione dell'energia, e che la tariffa può essere richiesta fino al trentesimo giorno successivo alla data di raggiungimento di un contingente di potenza incentivata pari a 5 GW, e comunque non oltre il 31.12.2027;

VISTE la L.R. n. 1 del 16.01.2024, recante Legge di stabilità regionale 2024/2026, e la L.R. n. 2 del 16.01.2024 recante Bilancio di previsione della Regione Siciliana per il triennio 2024/2026;

VISTA la D.G.R. n. 3 del 16.01.2024, con cui è stato approvato il documento "Descrizione delle funzioni e delle procedure in atto per l'Autorità di Gestione (AdG) e l'Autorità di Certificazione (AdC)" Si.Ge.Co. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 ed i seguenti suoi allegati:

- Manuale per l'Attuazione completo di allegati;

- Manuale dei Controlli di primo livello con annesse check list,

- Organigramma dell'Autorità di Gestione,

- Linee guida per la gestione e la correzione delle irregolarità,

- Linee guida per il monitoraggio,

- Manuale operativo delle procedure dell'Autorità contabile.

CONSIDERATO che il punto 3 del Manuale dell'Attuazione approvato con la D.G.R. 3/2024 riporta le attività da svolgere preliminarmente alla selezione delle operazioni, tra cui la:

- definizione della metodologia e dei criteri di selezione;

- definizione della base giuridica dei regimi di aiuto,

- verifica del rispetto del principio DNSH,

- verifica climatica,

- effettuazione delle attività finanziarie propedeutiche all'avvio;

CONSIDERATA la necessità di attuare l'Azione 2.2.2. secondo quanto previsto dal capitolo 4 del Manuale per l'Attuazione del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 (procedure per l'attuazione di opere pubbliche, acquisizione di beni e servizi a regia), redigendo un Avviso conforme all'Allegato 2 (Schema tipo di Avviso per la selezione di beneficiari e operazioni di aiuti a titolarità) del Manuale;

VISTO il D.D.G. n. 7 del 19.01.2024, con cui il DRP ha adottato i documenti approvati con D.G.R. 3/2024;

VISTO il prot. 797 del 19.01.2024, con cui il DRP ha comunicato che con la D.G.R. 3/2024 si è concluso il percorso procedurale che permette il concreto avvio delle operazioni e dell'attuazione del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 tenuto conto di quanto previsto dalla D.G.R. 195/2023 e 406/2023;

VISTO il D.D. n. 133 del 27.02.2024, con cui il Ragione generale ha istituito i due capitoli di entrata relativi alla dotazione del DRE correlata al P.R. FESR Sicilia 2021/2027 (capitolo 8320 relativo a fondi comunitari - capitolo 8321 relativo a fondi nazionali); 

VISTO il Regolamento (UE) n. 795 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 29.02.2024, che istituisce la piattaforma per le tecnologie strategiche per l'Europa (STEP) e modifica la direttiva 2003/87/CE e i correlati regolamenti;

VISTI il D.D. n. 305 del 21.03.2024 e il D.D. n. 329 del 26.03.2024, con cui il Ragioniere Generale ha istituito il capitolo di spesa 652018 (PRATT 372221) relativo all'Azione 2.2.2. del P.R.FESR Sicilia 2021/2027;

VISTA la D.G.R. n. 160 del 18.04.2024, con cui è stato apprezzato lo schema del Protocollo d'Intesa sulla Politica della Concertazione;

VISTO il D.D. n. 170 del 22.04.2024, con cui il Direttore del dipartimento dell'energia del MASE ha approvato l'aggiornamento delle Regole operative elaborate e trasmesse dal GSE S.p.A. ai sensi dell'art. 11 del D.M. 414/2023;

CONSIDERATA l'iniziativa della Commissione Europea e della Banca Europea degli Investimenti nota come Assistenza congiunta ai progetti nelle regioni europee (JASPERS), destinata a fornire agli Stati membri che hanno aderito all'UE una consulenza indipendente e gratuita per aiutarli a elaborare proposte di alta qualità per progetti di investimento di ampia portata, da finanziare mediante il Fondo europeo di sviluppo regionale e il Fondo di coesione;

VISTA la nota del 24.04.2024, con cui il DRE ha richiesto a JASPERS il supporto per l'istituzione di una linea dedicata a sovvenzionare gli investimenti degli impianti di produzione di energia rinnovabile asserviti a CER-S (codice assignment JASPERS: 2024-161-IT-SCD-HOR);

CONSIDERATO il supporto fornito Gestore dei Servizi Energetici S.p.A. (G.S.E.) alla Pubblica Amministrazione per favorire iniziative correlate alla transizione energetica da fonti fossili e rinnovabili, di cui ha usufruito la Regione Siciliana per la redazione dell'allegato Avviso inerente all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

CONSIDERATO che il G.S.E. è l'organismo incaricato (Soggetto Gestore) delle attività di supporto tecnicooperativo per garantire la corretta attuazione dell'Investimento 1.2. (Promozione rinnovabili per le comunità energetiche e l'autoconsumo), appartenente alla Missione 2, Componente 2, del PNRR;

VISTA la nota del G.S.E. del 17.06.2024, con cui il Soggetto Gestore nell'ambito del supporto per lo sviluppo degli strumenti di programmazione regionali dedicati alle CER, ha fornito utili indicazioni riguardo la redazione dell'allegato Avviso inerente all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

VISTO il D.D.G. n. 1500 del 02.07.2024, con cui si è proceduto ad un adeguamento dei contenuti del D.D.G. 707/2022 in funzione delle numerose richieste pervenute dai comuni siciliani;

VISTA la Guidance Note n. 1 del 12.07.2024, con cui JASPERS a seguito della riunione di avvio dell'incarico (2024-161-IT-SCD-HOR) del 03.07.2024 ha fornito un contributo in merito ai contenuti dell'Avviso relativo all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR 2021/2027, integrato con comunicazione del 02.12.2024;

VISTA la proposta del Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima (PNIEC) redatta nel giugno del 2024 e trasmessa dal Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica alla Commissione Europea il 19.07.2024;

VISTO il D.D.G. n. 1578 del 16.07.2024, con cui è stata accertata sul capitolo di entrata 8320 la somma di €.32.974.999,92 (relativa a fondi comunitari) e sul capitolo di entrata 8321 la somma di €.11.092.499,98 (relativa a fondi statali), a copertura degli interventi non territorializzati dell'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

VISTA la nota prot. 23192 del 17.07.2024, con cui il DRE, in aderenza a quanto stabilito dalla citata Guidance Note 1/2024 di JASPERS, ha richiesto al DRP di avviare l'istruttoria presso i competenti uffici statali e comunitari in analogia a quella sottesa alla Decisione della Commissione Europea C (2023) 8086 final del 22.11.2023 (SA.106777-2023-N) per l'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

VISTA la nota prot. 9549 del 24.07.2024, con cui il DRP, in riscontro al citato prot. 23192/2024, ha invitato il DRE a richiedere un parere di merito al Distinct Body, presso l'Ufficio Legislativo e Legale della Regione Siciliana, per appurare se la misura oggetto dell'allegato Avviso costituisca o meno un aiuto di Stato, ai sensi dell'articolo 107, comma 1, del TFUE;

VISTA la nota prot. 24192 del 25.07.2024, con cui il DRE ha richiesto in merito al P.R. FESR Sicilia 2021/2027, al DRP di avviare la procedura relativa alla "sterilizzazione" della dotazione finanziaria dell'Azione 2.2.1. del DRE (€.10.559.513,00) procedendo ad incrementare la dotazione finanziaria dell'Azione 2.2.2. nella medesima quantità;

VISTA la nota prot. 24240 del 25.07.2024, con cui il DRE, in aderenza a quanto indicato dal citato prot. 9549/2024 del DRP, ha provveduto a richiedere all'Ufficio Legislativo e Legale della Regione Siciliana, in qualità di Distinct Body, di appurare se la misura oggetto dell'allegato Avviso costituisca o meno un aiuto di Stato, ai sensi dell'articolo 107, comma 1, del TFUE;

VISTA la nota prot. 13703 del 08.08.2024, con cui l'Ufficio Legislativo e Legale della Regione Siciliana, in riscontro al citato prot. 24240/2014, con riferimento all'allegato Avviso, ha stabilito che "sembra che sussistendo contemporaneamente le quattro condizioni di cui all'art. 107, paragrafo 1, TFUE, la sovvenzione de qua, possa qualificarsi quale aiuto di stato, ma possa rientrare nelle previsioni di cui all'art. 107, paragrafo 3, lett. b) del medesimo TFUE";

VISTA la D.G.R. n. 295 del 26.08.2024, con cui è stato preso atto della versione definitiva del P.R. FESR Sicilia 2021/2027, modificato sulla base della proposta di riprogrammazione formulata allo scopo di rendere le strategie del Programma più aderenti a quelle perseguite dall'Unione con il richiamato Regolamento (UE) 2024/795;

VISTA la D.G.R. n. 297 del 12.09.2024, con cui a seguito della nuova allocazione delle risorse finanziarie relative al P.R. FESR Sicilia 2021/2027 a seguito della riprogrammazione effettuata ai sensi del Regolamento (UE) 2024/795 (STEP) del Parlamento europeo e del Consiglio del 29.02.2024, è stata ridefinita la dotazione relativa alle azioni del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

CONSIDERATO che la D.G.R. n. 297 del 12.09.2024, per l'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 assegna al DRE la somma di €.89.119.066,00;

VISTA la nota prot. 29859 del 25.09.2024, con cui il DRE ha comunicato a tutti i comuni siciliani alcune indicazioni inerenti all'Avviso relativo all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2022, illustrate nel corso di una riunione del 15.10.2024 con la partecipazione dell'Assessore Regionale dell'Energia;

VISTA la nota prot. 30446 del 30.09.2024, con cui il DRE ha richiesto al DRP di avviare le procedure necessarie alla modifica del testo del Documento "Metodologia e criteri di selezione delle operazioni" nella parte afferente all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027, al fine di rendere i criteri di ammissibilità dell'Azione maggiormente coerenti con quelli relativi alle disposizioni legislative nazionali in materia di Comunità Energetiche Rinnovabili ed al PNRR, emanate successivamente all'adozione del Programma;

VISTA la Decisione della Commissione Europea C(2024)7098 final del 08.10. 2024, con cui è avvenuta l'adozione definitiva del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

VISTA la D.G.R. n. 317 del 11.10.2024, con cui si è proceduto alla "sterilizzazione" della dotazione finanziaria dell'Azione 2.2.1. procedendo ad incrementare la dotazione finanziaria dell'Azione 2.2.2. nella medesima quantità;

CONSIDERATO che la D.G.R. n. 317 del 11.10.2024, per l'Azione 2.2.2. del PR FESR Sicilia 2021/2027 assegna al DRE la somma complessiva di €.99.678.579,00;

VISTA la nota prot. 12642 del 14.10.2024, con cui il DRP ha riscontrato il citato prot. 30446/2024 richiedendo una sua integrazione al fine di procedere con la modifica del testo del Documento "Metodologia e criteri di selezione delle operazioni" nella parte afferente all'Azione 2.2.2. del P.R. FEFESR Sicilia SR 2021/2027;

VISTA la Delibera n. 41 del 09.07.2024, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 256 del 30.10.2024 [N.d.R. recte: G.U.R.I. n. 256 del 31.10.2024], con cui il CIPESS ha assegnato alla Regione Siciliana risorse (ex FSC Sicilia 2021/2027) destinate alla copertura del 50% del cofinanziamento regionale per gli investimenti inerenti al P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

VISTA la nota prot. 34932 del 07.11.2024, con cui il DRE ha sollecitato al DRP a proseguire l'iter procedurale di modifica del Documento "Metodologia e criteri di selezione delle operazioni" (già approvato) per l'Azione 2.2.2. del P.R. FESR 2021/2027;

VISTA la nota prot. 14033 del 08.11.2024, con cui il DRP ha invitato al DRE a prendere contatto con il competente Servizio 3 per concordare l'iter di approvazione dell'Avviso inerente all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 che implica la modifica del Documento "Metodologia e criteri di selezione delle operazioni";

VISTA la nota prot. 35222 del 11.11.2024, con cui il DRE ha trasmesso al DRP la bozza dell'Avviso inerente all'Azione 2.2.2. del PR FESR Sicilia 2021/2027 che è stata oggetto di una riunione svoltasi presso la direzione del DRE il 13.11.2024;

VISTA la nota prot. 35402 del 11.11.2024, con cui il DRE ha invitato e-distribuzione spa (concessionario del servizio di distribuzione per la quasi totalità della circoscrizione territoriale della Regione Siciliana) a tenere conto degli interessi pubblici sottesi all'attuazione dell'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 nello svolgimento delle attività proprie di detto Concessionario;

VISTO il D.D.G. n. 2687 del 13.11.2024, con cui in funzione della dotazione finanziaria assegnata dalla D.G.R. 317/2024 (€.99.678.579,00) all'Azione 2.2.2., si è proceduto all'accertamento del:

- cofinanziamento comunitario, 71,00%

- cofinanziamento statale (ex FdR), 21,00%;

VISTA la D.G.R. n. 358 del 14.11.2024, con cui è stata adottata la versione del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 modificata ed integrata secondo quanto disposto dalla Decisione C(2024)7098 final del 08.10. 2024;

VISTA la nota prot. 36568 del 20.11.2024, con cui il DRE, ha richiesto al DRP di avviare con procedura di urgenza l'iter di modifica del Documento "Metodologia e criteri di selezione delle operazioni" (già approvato) per l'Azione 2.2.2. del PR FESR Sicilia 2021/2027, come concordato durante la riunione del 13.11.2024, al fine di uniformala a una serie di provvedimenti Nazionali (quali il D.M. MASE n. 414 del 07.12.2023, il Decreto Direzionale del MASE n. 141 del 05.04.2024 e per ultimo il Decreto Direzionale del MASE n. 170 del 22.04.2024 che ha modificato il precedente decreto n. 22 del 23.02.2024) e Comunitari (Decisione C(2023) 8086 del 22.11.2023 con la quale è stato approvato il regime di aiuti di stato SA.106777 a sostegno alla sviluppo di comunità di energia rinnovabile) che hanno disciplinato le modalità di incentivazione dell'energia elettrica prodotta da impianti a fonti rinnovabili inseriti in configurazioni di autoconsumo per la condivisione dell'energia rinnovabile, pertanto risulterebbe necessario procedere ad una modifica di tali criteri di selezione adeguandoli al nuovo assetto programmatico e legislativo vigente;

VISTO il prot. 36828 del 22.11.2024, con cui il DRE ha richiesto alla Ragioneria Generale, per la componente non territorializzata dell'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027, l'iscrizione complessiva in bilancio di €.99.678.579,00, di cui €.69.775.005,30 accertati sul capitolo di entrata 8320 (fondi comunitari, 70%), €.20.932.501,60 accertati sul capitolo di entrata 8321 (fondi statali, 21%), e €.8.971.072,10da reperire dal bilancio regionale (fondi regionali, 9%);

VISTA la nota prot. 14826 del 22.11.2024, con cui il DRP ha richiesto al DRE la trasmissione delle variazioni di bilancio apportate con la rimodulazione approvata con D.G.R. 317/2024 dell'Azione 2.2.1 a favore della 2.2.2.del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

PRESO ATTO del prot. 15011 del 27.11.2024, con cui il DRP in riscontro al prot. 36568/2024, ha comunicato di non ritenere possibile la modifica del Documento "Metodologia e criteri di selezione delle operazioni" per l'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 (stabilendo alcune prescrizioni differenti da quanto previsto dal dettato normativo nazionale attinente alle CER), e che l'Avviso dovesse contenere indicazioni specifiche ostative alla partecipazione di CER che avevano già ottenuto sovvenzioni relative alla Missione 2, Componente 2, Investimento 1.2. del PNRR;

VISTO il prot. 39464 del 11.12.2024, con cui il DRE ha riscontrato il prot. 14826/2024, comunicando le variazioni di bilancio apportate all'Azione 2.2.1 a favore della 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027a seguito della rimodulazione approvata con D.G.R. 317/2024, che attribuiscono alle attività non territorializzate la dotazione di €.61.484.693,10;

VISTO il prot. 16181 del 20.12.2024, con cui il DRP ha richiesto per le Azioni del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 sulle quali sono in fase di predisposizione i dispositivi attuativi, di volere procedere, in ottemperanza a quanto stabilito dal punto 4.3. del Protocollo di Intesa sulla politica della Concertazione adottato con D.G.R. 131/2022, e modificato con D.G.R. 160/2024, alla convocazione dei relativi tavoli settoriali;

VISTO il prot. 41329 del 31.12.2024, con cui l'UCO ha trasmesso al DRP la bozza degli adempimenti inerenti al rispetto del principio DNSH e alla verifica climatica dell'Avviso relativo all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027, al fine di acquisire un parere di merito secondo quanto previsto dalla D.G.R. 3/2024;

PRESO ATTO che con prot. 16341 del 31.12.2024, il DRP ha stabilito che per rendere omogeneo il procedimento amministrativo inerente al P.R. FESR Sicilia 2021/2027 alle modifiche introdotte dalla D.G.R. n. 297 del 12.09.2024 e dalla Delibera CIPESS n. 41 del 09.07.2024, era necessario adeguare il pregresso accertamento inerente all'Azione in oggetto alle relative mutate percentuali di cofinanziamento:

- comunitario, 66,34%;

- statale (ex FdR), 23,56%;

- statale (ex FSC), 5,05%,

- regionale, 5,05%;

VISTI il prot. 238 del 09.01.2025, e il prot. 529 del 15.01.2025, con cui il DRP ha comunicato alcune raccomandazioni di cui tenere conto nell'Avviso relativo all'Azione 2.2.2.;

VISTO il prot. 2299 del 20.01.2025, considerato il citato prot. 529/2025, secondo quanto previsto dal punto 3.4. del Manuale per l'Attuazione del P.R. FESR Sicilia 2021/2027, con cui il DRE ha trasmesso all'On. Assessore all'Energia la base giuridica dell'Azione 2.2.2.;

VISTO il prot. 2529 del 20.01.2025, con cui il DRE ha avviato le procedure inerenti alla convocazione del Tavolo partenariale settoriale delle "politiche regionali per la decarbonizzazione del mix energetico, adattamento ai cambiamenti climatici, transizione verso un'economia circolare verso un'economia circolare dei rifiuti", al fine di acquisire la posizione del Tavolo riguardo l'approccio connesso all'attivazione delle risorse ed alla definizione delle procedure di attuazione dell'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

VISTO il D.D. n. 13 del 20.01.2025, con cui il Ragione Generale ha istituito il capitolo di entrata inerente al cofinanziamento statale (ex FSC) introdotto dalla Delibera CIPESS 41/2024 (capitolo 8530 relativo a fondi nazionali ex Fondo di Sviluppo e Coesione a copertura del P.R. FESR Sicilia 2021/2027);

VISTO il D.D.G. n. 158 del 23.01.2025, con cui è stata approvata la pista di controllo relativa all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

VISTO il D.D.G. n. 169 del 24.01.2025, con cui (relativamente all'Azione 2.2.2.) è stata accertata la somma di €.66.126.769,31 sul capitolo di entrata 8320 (fondi comunitari), di €.23.484.273,21 sul capitolo di entrata 8321 (fondi statali ex FdR) ed €.5.033.768,24 sul capitolo di entrata 8530 (fondi statali ex FSC);

VISTA la relazione del 24.01.2024 (redatta dall'UCO dipartimentale) in merito alla verifica preliminare del rispetto del principio DNSH dell'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

VISTO il prot. 3894 del 29.01.025, con cui l'UCO ha trasmesso l'Avviso inerente all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

VISTO il prot. 3944 del 29.01.2025, con cui il DRE ha trasmesso al DRP l'Avviso inerente all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 corredato dell'attestazione dell'avvenuta verifica prevista dal punto 4.2.2. del Manuale per l'attuazione del programma;

VISTO il D.D.G. n. 97 del 10.02.2025, con cui il DRP ha modificato il "Manuale per l'Attuazione" e le "Linea Guida del circuito finanziario" del P.R. FESR Sicilia 2021/2027, che ha comportato la modifica dell'Avviso trasmesso con il prot. 3944/2025;

VISTA la D.G.R. n. 72 del 27.02.2025, con cui è stata approvata la base giuridica del regime di aiuti in esenzione relativa all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027;

VISTO il prot. 8548 del 28.02.025, con cui l'UCO ha trasmesso l'Avviso inerente all'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 che tiene conto delle modifiche introdotte dal "Manuale di Attuazione" adottato con il predetto D.D.G. 97/2025;

PRESO ATTO degli esiti della riunione (del 04.02.2025) del Tavolo partenariale settoriale delle "politiche regionali per la decarbonizzazione del mix energetico, adattamento ai cambiamenti climatici, transizione verso un'economia circolare dei rifiuti";

CONSIDERATO che l'art. 63 del Regolamento (UE) 2021/1060 stabilisce che le spese relative al ciclo 2021/2027 sono ammissibili al contributo dei fondi se sono state sostenute da un beneficiario o dal partner tra la data di presentazione del programma alla Commissione, o il 01.01.2021 se anteriore, ed il 31.12.2029;

CONSIDERATO che l'aiuto di cui all'allegato Avviso ha caratteristiche similari a quelle previste dal Titolo III del D.M. 414/2023, oggetto della Decisione della Commissione Europea C (2023) 8086 final del 22.11.2023, con cui, a seguito di comunicazione del MASE ex art. 41 del Regolamento (UE) 651/2014, la Commissione Europea non ha rilevato alcuna obiezione (caseswhere the Commission raises no objections);

CONSIDERATO che con il citato prot. 13703/2024, l'Ufficio Legislativo e Legale della Regione Siciliana ha stabilito che l'allegato Avviso può considerarsi compatibile con il mercato interno in quanto esso è destinato a promuovere la realizzazione di un importante progetto di comune interesse europeo, e pertanto lo stesso è privo di conflitti con le normative in materia di aiuti di rango comunitario e nazionale;

CONSIDERATO che al 31.12.2024 erano costituite in Italia n. 168 Comunità Energetiche Rinnovabili, di cui n. 46 attive;

CONSIDERATO che al 31.12.2024 n. 235 amministrazioni comunali siciliane hanno ottenuto l'anticipazione di spesa prevista dall'Avviso inerente all'Azione 2.1.3. del POC Sicilia 2014/2020;

CONSIDERATO che il comma 2, dell'art. 3 del D.M. 414/2023 stabilisce che la tariffa incentivante sulla quota di energia condivisa per gli impianti a fonti rinnovabili inseriti in configurazioni di autoconsumo per la condivisione dell'energia rinnovabile si applica per IAFR entrati in esercizio prima del 31.12.2027 (qualora non venga raggiunto il contingente di potenza incentivata pari a 5 GW prima di tale data);

RITENUTO che la creazione di CER sia uno strumento utile a perseguire le finalità stabilite dall'art. 3-bis del D.L. 17/2022 inerente alla strategia nazionale contro la povertà energetica;

RITENUTO che la creazione di CER concorra al conseguimento degli obiettivi strategici nazionali declinati dal Governo nel PNIEC 2024;

RITENUTO che la creazione di CER contribuisca ad avviare autonome azioni di efficientamento energetico (vale a dire non finanziate da programmi regionali, nazionali o comunitari) in grado di ridurre in maniera strutturale l'impronta carbonica delle utenze pubbliche oggetto di detti interventi, secondo quanto previsto dalla tassonomia europea che mira oltre che a produrre energia da fonte rinnovabile, soprattutto a ridurre l'assorbimento delle utenze elettriche attraverso interventi di efficientamento energetico;

RITENUTO che la dotazione dell'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 (€.99.678.579,00, ci cui €. 61.484.693,10 relativi alla componente non territorializzata) venga destinata all'erogazione di contributi in conto capitale fino al 40% dei costi ammissibili per lo sviluppo di CER cui partecipano amministrazioni comunali siciliane, al fine di rendere la Regione Siciliana l'ambito territoriale nazionale avente la maggiore diffusione (e potenza installata) di detta configurazione di autoconsumo diffuso di energia rinnovabile al 30.06.2027;

RITENUTO di dare esecuzione alla componente non territorializzata (€. 61.484.693,10) dell'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027 procedendo alla acquisizione, secondo quanto disposto dal DRP con prot. 15011 del 27.11.2024, delle richieste di Comunità Energetiche Rinnovabili cui partecipano comuni siciliani, relative alla realizzazione di Impianti Alimentati da Fonti Rinnovabili (IAFR) e relative connessioni alla rete elettrica;

RITENUTO che il contributo finanziario di cui all'allegato Avviso non è cumulabile con altri contributi in conto capitale sostenuti da altri programmi e strumenti dell'Unione Europea concessi per la stessa iniziativa ed avente ad oggetto le stesse spese ammissibili (quali ad esempio PNRR, POC, ecc.);

RITENUTO di delegare la Dirigente del Servizio 4 di questo DRE, arch. Rosaria Calagna, nella qualità di UCO dipartimentale, all'attuazione dell'Azione 2.2.2. del P.R. FESR Sicilia 2021/2027e designarla come responsabile dei relativi procedimenti;

RITENUTO che il presente provvedimento, a seguito dell'istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è totalmente legittimo, utile e proficuo per il servizio pubblico;

Decreta: